第515章 行政复议与“程序不替代”（1/2）

行政复议的受理通知，比预想中来得更快。

对手没有在法院里继续纠缠“电子签章效力”，反而换了一个更高明的角度——

他们不挑战“真不真”，他们挑战“该不该”。

复议理由写得非常漂亮：

1）省版刻度以编号回执影响项目资金释放，实质替代行政审批；

2）公共接口与版本锁形成事实标准，侵害市场主体自主权；

3）政府部门引用平台解释（pub_faq_id）构成“变相规章”，未履行法定程序。

一句话：

你做得越像制度，他越说你越权。

刘曼把通知拍在桌上：“他们这是要把省版刻度从‘工具’打成‘权力’，再用程序卡死。”

审计旁听的人反而更冷静：“这招很毒。你一旦承认你在‘审批’，你就中招；你一旦否认你在‘审批’，对方就说你在‘暗箱控制’。所以关键是定义：我们到底是什么？”

林远没有急着争，他拿起笔在纸上写了两句：

我们不审批，只提供可复核的事实回执。

行政程序不替代，但可以被“证据链”强化。

他抬头看着大家：“他们说我们替代程序，那我们就把程序摆出来——省版刻度不是程序本身，它是程序的‘证据底座’。程序怎么走、谁签字、谁盖章、谁负责，都还是政府的；我们提供的是——每一步都能被复算、被追责的底座。”

陈毅眼睛一亮：“把‘程序节点’做成接口？让每个程序动作都有回执编号？”

林远点头：“对。让复议机关看到：我们不是越权，我们是在把权力关进笼子。”

他在白板上写下新编号：

PROC-MAP-01｜行政程序映射表

PROC-REC-01｜程序动作回执

NO-REPLACE-01｜程序不替代声明块

当天晚上，PROC-MAP-01上线试行版。

它不讲宏大叙事，只干一件事：

把各市住建、审计、金融监管参与的关键节点，映射成可对照的“程序动作清单”。

比如：

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