第147章 京师试点树典范（1/2）

朝堂定调，圣意已决，帝国的官僚机器便围绕着“养济”新政高效地运转起来。由丞相王猛亲自主抓，张翰负责工程营建与技术支持，周玘负责监察与章程审核，并抽调相关各部精干官员，组成了一个级别高、权力大的专门班子。这些人深知此事关乎圣誉与国本，废寝忘食，殚精竭虑，在一个月内便拿出了《养济院设置章程》及《抚恤孤寡条例》的详细草案。经冉闵御笔亲批，几经修改后，决定首先在帝都建康及周边京畿地区进行试点，待积累经验、完善制度、验证模式后，再逐步推行全国，以示慎重。

试点工作，在王猛的坐镇指挥下，雷厉风行地展开了。

选址与营建，务求实用。

工部与京兆府（建康地方行政机构）联手，很快就在建康城外东北方向，选定了一处环境相对清幽、靠近水源且交通不算闭塞的官地。这里原本是一处前朝获罪宗室的别业，占地颇广，虽有些荒废，但基础房舍尚存，略加改造便可利用，能节省大量时间与成本。张翰亲自督导，持太子特批的令牌，调拨将作监经验丰富的工匠和部分格物大学擅长营造、懂得力学与采光原理的学子，组成工程队伍。他们按照陛下“实用、整洁、通风、采光、安全”的十字原则，对原有建筑进行分区改造和必要扩建。最终形成了包括男女分区的居住区（注重保暖与通风）、公共食堂（注意防火与卫生）、独立医舍（配有药房）、手工工坊间（用于组织生产）、启蒙学堂（光线充足）、以及一小块由院民自行打理的菜地在内的综合性养济院。同时，为了应对城内可能出现的紧急情况，在人口稠密区，也利用几处抄没的官房或旧有驿站，设立了数处小型的“栖流所”，作为临时收容、初步救助和分流点。

经费与物资，多元筹措。

经费来源采取了陛下钦定的多元化方式。户部咬牙拨付了首批启动资金和预计半年的口粮、冬衣、常用药品款项；皇室内帑率先垂范，由冉闵下旨，从内库中拿出了一笔不小的捐赠，以示皇家对此事的重视；京兆府则负责后续的部分日常运营费用（如柴炭、零星修缮等）。同时，朝廷明发诏令，鼓励城中富商大贾、士绅官员“捐输助善”，并承诺根据捐输数额，将捐输者姓名勒石立于养济院门前纪念，对于贡献巨大者，甚至可由皇帝亲赐“乐善好施”或“仁心济世”匾额。此举得到了不少响应，尤其是那些希望通过善举提升家族声望、弥补出身不足的新兴寒门官员和急于融入主流社会的商人，捐输颇为踊跃，在一定程度上缓解了初期的资金压力。

人员与管理，精心配置。

养济院的管理，并未完全交由可能徇私舞弊的旧有胥吏体系，而是采取了由京兆府选派一名素有清名、干练可靠的官员担任院监，总揽全局，同时从太学中招募了几名家境贫寒、有志于公益、希望通过实务历练的寒门学子担任协理，负责日常管理、文书登记和账目整理。医舍则由太医院定下章程，轮流派遣医官或资深医士前来坐诊，并招募了几名略通药理、心地善良的妇人负责照料病人和煎煮汤药。启蒙学堂的蒙师，则聘请了附近乡里口碑较好、生活清贫但品性端方的老秀才担任，既解决了其生计，也保证了教化质量。

收养与运作，规范有序。

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