第656章 朝廷中枢变（1/2）

内阁难受也就罢了，本来就是皇帝的顾问，如今皇帝将一部分行政权放给了内阁，等于是做了交换。忍忍也就罢了。

最难受当属六科。

六科给事中，官秩虽不过七品，却如“监察御史”一般，负有稽察六部、封驳诏旨之重责。其位置之清要，非同一般。祖宗设立此制，原为防君主任情、政令有失，是破除壅蔽的一道要紧关口。科臣若认为诏敕有失当之处，可用“封还”或“驳正”之权，这原是极大的体面与权力。

然而到了这正德二十三年，六科的景象，却颇有些寂寥的意味。那“封驳”之权，几成虚设。

一来，皇帝通过军机房传谕，以军机要务当属机密为由，直接从军机房直接发出，根本不经过内阁与六科这套程序，科臣连文书都见不着，又何从“封驳”？此乃制度之变。

二来，即便是经内阁发出的明发上谕，科臣们也多噤若寒蝉。自太宗之始，皇帝有意无意的扩大密奏之事，就是有意绕开言路，而且皇帝已经通过都察院、吏部、内阁数番惩治科道。前车之鉴，“血迹未干”，谁还敢轻易去捋那龙须？

于是，多数的给事中，想呈本上奏，直言军机房之弊，但更多的是私下发牢骚。王琼内阁是皇帝中旨提拔起来的铁杆，压根就不站在他们立场上考虑问题。

科臣心灰意冷之下，竟做起了每日里照例到科，画卯签到，将发下的谕旨本章归档存录，便算完差。偶有那等书生意气未泯的，仔细盘查，十件之中，幸有一二可行者，发部议论，结果却是无有不议驳，并无有不通驳。

对于六部来说，无所谓了。

大明的中枢压根就没固定过。

先是大明建立之初成立而又废除的中书省，后来永乐始建内阁学士顾问，然后仁宣以来又一步步扩权。

到了正统年间，先后将中书科、制敕房、诰敕房，使内阁初步承担了中枢的职能。

自今上登记更是信任杨廷和，屡次视六部为下属。

然后在内阁下成立军学处以及军机房。

自毛纪乞退前，皇帝更是下旨令在京各衙门上奏须关白内阁，内阁已经成为实质上的“新中书省”了。

再说部堂大员们视科臣为少年新进，其议论如同摭拾陈言，苟且塞责，更加生出了轻慢待之。六科几番碰壁之后，热血也便冷了，日后更是索性依违缄默，只求做个太平官儿，这就是后话了。

朱厚照作为皇帝，这般做，无非是借着内阁制这只鸡，下自己的蛋。

大明中枢运作的朝会依然名存实亡，皇帝最喜欢效率更高的是廷议，人事上则是廷推。

每逢有重大政事，皇帝便可诏令廷议，下九卿、詹事、科道会议，那场面，乍看是济济一堂，各抒己见，实则内里乾坤，大有讲究。

原因无他核心人物的态度，早已决定了会议的氛围与走向。

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