第954章 纳入制度或解散（2/2）

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赵无极走了。他的脚步声在甬道里回响，咚咚咚的，比来的时候沉重了许多。

沈夜站在角落里，一直没有说话。

沈夜。

属下在。

你也一样。暗卫的所有人员和据点，全部移交。

属下明白。他没有犹豫，属下的交接方案三天前就准备好了。

我看着他，心里有些感慨。同样是交权，赵无极拖了一个月还藏了私货，沈夜三天就准备好了。

这就是人和人的区别。

你不舍得吗？我问。

沈夜沉默了一会儿，然后说：舍得不舍得，不重要。太上皇说交，属下就交。属下这条命都是太上皇的，何况几个据点。

我笑了，但笑容里有一丝苦涩。

沈夜，朕刚才说过——从今以后，你们不是朕的人了，是国家的人。

属下记得。他低下头，但在属下心里，属下永远是太上皇的人。

我没有再说什么。

有些东西，制度可以改变，但人心改变不了。也许这就是制度的局限——它能规范行为，但规范不了感情。

沈夜走了之后，我一个人坐在书房里，看着那份名单。

四百多个名字，四百多条暗线，遍布全球。

这是我花了几十年编织的一张网。现在我要亲手把这张网交出去，交给一个叫联邦安全署的机构，交给一个叫的东西。

制度靠得住吗？

我不知道。

但我知道，靠一个人，肯定靠不住。

因为人会死。

我会死。

制度不会。

至少，不会那么容易死。

窗外的蝉鸣声渐渐弱了下去，天色暗了。远处传来更鼓声，咚——咚——咚——，沉闷而规律，像是这座古老宫殿的心跳。

我站起来，走到窗前，推开窗户。夜风吹进来，带着一股夏夜特有的草木气味，温热而潮湿。

月亮升起来了，又圆又亮，挂在紫禁城的屋顶上方，像一面银色的镜子。

我看着月亮，想起了一句前世的话——

把权力关进制度的笼子里。

这句话说起来容易，做起来难。

因为笼子是人造的，钥匙也在人手里。今天你把权力关进去了，明天可能有人把它放出来。

但至少，有笼子比没笼子好。

有制度比没制度好。

有规矩比没规矩好。

我转身回到书桌前，拿起笔，在纸上写下了联邦安全署的组织架构图。署长一人，副署长两人，下设对外情报局和对内监察局。议会设立专门的监督委员会，每季度审查安全署的工作报告。

写完之后看了看，觉得还差一条。

我又加了一句：安全署不得对联邦公民进行无授权监控。任何监控行为须经议会监督委员会批准。

这一条很重要。

因为情报机构最容易犯的错误，就是把对外的手段用到对内。今天监控敌人，明天监控异见者，后天监控所有人。

我不能让这种事发生。

笔尖在纸上沙沙地响，夜风从窗户里吹进来，把纸角吹得微微翘起。

月光照在纸上，白亮亮的。

我写完最后一个字，放下笔，长长地吐了一口气。

这是立宪过程中最后一块拼图。

拼完了。