第108章 科学发展 · 理念升华（2/2）

三是经济社会协调发展。长期以来，我国经济发展与社会事业发展存在“一条腿长、一条腿短”的问题，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展相对滞后，难以满足人民群众日益增长的精神文化和医疗卫生需求。林瀚强调，要坚持以人为本，把社会事业发展放在更加突出的位置，加大对教育、科技、文化、卫生等领域的投入，完善社会公共服务体系，提高公共服务水平，促进经济发展与社会进步相协调，让人民群众共享发展成果。

四是人与自然和谐发展。随着经济的快速增长，我国面临着日益严峻的资源环境压力，资源短缺、环境污染、生态破坏等问题已经成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。林瀚提出，要树立和落实绿色发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会。坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推进节能减排，发展循环经济和节能环保产业，加强生态环境保护和治理，合理开发利用自然资源，实现人与自然和谐相处，推动经济社会可持续发展。

五是国内发展和对外开放协调。入世后，我国对外开放进入了新的阶段，与世界经济的联系日益紧密。林瀚认为，在扩大对外开放的同时，必须重视维护国家经济安全。要坚持独立自主、自力更生的原则，统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，提高对外开放的质量和水平。要加强对对外开放的宏观调控和管理，防范国际经济风险，维护国家经济安全和利益，实现国内发展和对外开放的良性互动。

林瀚的这些观点和建议，得到了起草组全体成员的广泛认同，并被充分吸收到“十一五”规划建议中。随后，这些观点经过中央的高度凝练和升华，形成了指导中国未来发展的重大战略思想——科学发展观。这一思想深刻回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

虽然林瀚不是科学发展观的唯一提出者，但他以其扎实的实践基础、深入的理论思考和富有建设性的政策建议，为这一科学理论的丰富和完善作出了重要贡献。在国家计委内部，林瀚也成为贯彻落实科学发展观的核心推动者之一。他组织开展了多轮科学发展观学习培训活动，引导干部职工转变发展观念，树立正确的政绩观；在项目审批、政策制定等工作中，他始终坚持以科学发展观为指导，注重统筹兼顾，突出以人为本，推动经济社会全面协调可持续发展。

2006年，十届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，这一规划成为第一个全面贯彻和体现科学发展观的五年规划，标志着中国的发展理念进入了一个新的阶段。在科学发展观的指引下，中国经济社会发展逐步摆脱了单纯追求速度的粗放模式，走上了注重质量和效益、统筹兼顾、可持续发展的正确道路，为国家的长远发展奠定了坚实基础。