第2章 千金之笔（2/2）

· 管理机构： 建议成立“经济特区管理委员会”，赋予其“集中统一、高效灵活”的管理权限，推行“一站式服务”、“一枚公章审批”，直指当时令人诟病的官僚主义和低效率。

· 金融创新： 谨慎提出在特区内试行“外汇留成与调剂”，允许企业部分留存外汇，并建立小范围的“外汇调剂中心”，缓解外资企业的资金困境，并为未来汇率改革埋下伏笔。

· 法制环境： 强调“依法设区、依法治区”，建议研究制定《特区投资促进条例》等地方法规，保障投资者合法权益。

· 廉政建设： 这是他着重笔墨的部分。他明确提出，借鉴境外经验，建立“垂直领导、独立运作的特区廉政公署”，直接对中央和省委负责，严厉打击可能出现的贪污腐败和走私活动。

· 产业导向与环保： 他提出不能“捡到篮子都是菜”，要设定投资门槛，鼓励技术含量高的项目，并明确提出“环境保护评估”应作为项目引入的前置条件，避免走“先污染后治理”的老路。

写到“技术吸收与产业升级”时，他尤为激动。他指出，设立特区的最终目的不是永远做“代工车间”，而是要通过“市场换技术”，强制要求外资企业进行技术转让，扶持本土配套企业，最终实现“模仿—消化—吸收—再创新”的产业升级路径。

窗外，天边已泛起鱼肚白。林瀚放下笔，揉了揉布满血丝的眼睛。近万字的报告，耗尽了他一夜的心力。同屋的赵卫国在睡梦中翻了个身，嘟囔着：“小林，别太拼命了，身体是革命的本钱……”

林瀚笑了笑，没有回答。他看着窗外渐渐苏醒的城市，一种巨大的孤独感和使命感交织在心头。这个世界还在沉睡，而他，已经看见了遥远天际的那抹曙光，并正试图用自己的笔，将这曙光引向这片他深爱的土地。