第145章 官民共治（2/2）

争论了半月，仁宗拍板：“先在江南五州试行，若真有效，再推广全国。”

试行之初，阻力重重。地方官嫌麻烦，觉得“与农夫议事有失身份”；乡绅怕失去特权，暗中挑拨百姓与代表的关系。有个县令故意把预算报高了五成，想让代表们知难而退，没想到代表里有个老账房，戴着副磨得发亮的铜框眼镜，拨着算盘珠子，算得噼啪响：“大人说木料要五十文一尺，可上个月我给儿子打婚床，市集上最好的松木才三十五文，还管送货。这多出来的十五文，总不能是给木料穿了绫罗吧？”

县令被问得面红耳赤，只好改了预算。消息传开，百姓都说：“有代表盯着，官老爷不敢糊弄咱们了！”

清溪村的水渠修成那日，百姓们特意请了沈砚之去剪彩。代表之一的张老汉拉着他看渠边的石碑，石碑边角打磨得很光滑，是村民们轮流用砂纸磨了三日的。上面刻着“官民共修，惠及子孙”，的签名。

“沈大人您看，”张老汉指着自己的名字，那字刻得深，笔画里还嵌着点泥——是刻碑时他非要亲手抹的“奠基土”，说“这样才算真的连在一块儿”，“这碑上有咱们百姓的名，往后谁想毁渠，先问问咱答应不答应！”

更让人惊喜的是办学堂。以往官府办学，总按自己的想法建在镇中心，偏远村子的孩子上学要走十几里路。实行官民共治后，代表们提议“在各村设分校”，百姓出木料，官府派先生，适龄的孩子都能就近上学。启蒙堂的阿福如今就在村分校念书，他的书包是奶奶用旧布拼的，里面除了课本，总装着半块饼——以前赶路来不及吃早饭，如今在家门口上学，他能慢慢吃完再走，书包里的饼常分给同桌的小丫头。

仁宗派内侍去江南巡查，回来后禀报：“百姓说起议事会，都道‘官府把咱当人看了’。修渠的工效快了三成，学堂的入学率高了五成，连官司都少了——有纠纷先找代表评理，不必动不动就告到官府。”

仁宗看着内侍带回的议事会记录，上面记着“张三与李四争地界，代表丈量后各让三尺”“王寡妇家缺粮，议事会从公粮里借了两石，秋收后还”，桩桩件件，都透着股自治的清明。

“此法可补朝廷之短啊。”仁宗叹道，当即下旨，将“官民共治”推广到全国，还规定百姓代表每三年一选，若有失职，可由村民罢免。

沈砚之看着各地送来的试行报告，对墨兰道：“其实百姓要的不多，不过是被尊重、被信任。你把他们当自家人，他们才会把官府的事当自家事。”

墨兰正在给淑贤女学的学生讲算学，闻言笑着指了指学生们的算术本：“你看这道分粮题，我原想按课本教，可她们说‘家里分米，从来是先给奶奶留足，再分孩子们的’，倒提醒我该讲讲‘情理账’。治国和教孩子一样，光有章法不行，还得顺着人心的纹路来。”

窗外的阳光照在“官民共治”的章程上，那些密密麻麻的条款，不再是冰冷的文字，而像一条条纽带，把官府和百姓系在了一起。沈砚之知道，这条路或许还会有阻碍，但只要百姓愿意走，就一定能走通——毕竟，谁也挡不住人心所向。