第331章 落子（2/2）

草案规定：“九州划分为盟国分区驻军区，中国承担主要地面防务责任，美军提供海空支援与联合指挥，防务安排接受四国安全与军事小组监督。”

美方代表芬勒海军上将敏锐地嗅到了潜在风险。

他要求在中国“主要地面防务责任”后面加上至关重要的一句补充：

“在美方认可的战略框架内”。

这显然是为了防止中方在未来可能单方面扩大驻军规模或改变防务性质。

秦云深知这是美方必然的条件，他接受了这个补充，但立刻提出了对等的要求：

美军的海空支援也必须“在中方认可的区域安全框架内”执行。

这一来一往，形成了微妙的权力制衡，既满足了美方对战略主导权的关切，也确保了中方对自身防区事务的核心话语权。

经济与重建合作部分，则充分体现了秦云团队在前期纽约谈判中的成果。

备忘录明确吸收了此前达成的协议要点：

1、由秦云创办的“华云国际”牵头提供的2亿美元低息重建贷款，其拨付和使用将由中美英三国银行代表组成的联合委员会共同监管。

2、中美双方合资公司在琉球周边及九州海域进行的石油勘探开发，其利润严格按照持股比例分配，并设立了由中立国专业人士组成的独立审计委员会，确保透明公正。

3、福冈（九州）与那霸（琉球）两处关键港口的修复及配套铁路建设项目，其设计方案必须经过四国工程师联合会审批准，有效防止了任何一方利用技术优势形成垄断。

最后建立的监督与审查机制，成为了保障备忘录执行的“紧箍咒”：

设立“九州—琉球联合监督委员会”，由美、中、苏、英四国各派两名常驻代表，并引入两名由中立国瑞士和瑞典提名的国际观察员，确保一定的第三方视角。

并且每年对该地区整体情况进行一次全面审查，评估报告在盟国（四国）内部公开。

如遇重大争议或条款执行严重偏差，将触发防务或经济相关条款的重新谈判程序。

1945年10月25日，伦敦深夜。

兰卡斯特宫签字厅华灯尽熄，只余几盏古老吊灯散发着昏黄柔和的光晕。

厚重窗帘隔绝了城市的喧嚣，空气中弥漫着羊皮纸、墨水与旧皮革混合的独特气味，沉淀着历史的重量。

四国代表面色凝重，依次走向铺着墨绿色绒布的长桌。

钢笔尖在特制的羊皮纸文件上划过，发出轻微而清晰的“沙沙”声。

这声音在寂静的大厅里回响，每一次落笔，都仿佛在书写东亚历史的崭新一页。

霍尔的钢笔最后抬起，他合上笔帽，目光投向以“美国民间高级顾问”身份获准列席见证的秦云，语气带着一丝罕见的感慨：

“秦先生，你的思路让这份文件在理想主义与现实政治间找到了难得的平衡点。

在混乱的战后安排中，能做到这一点的人，凤毛麟角。”

秦云微微颔首，深邃的目光扫过桌上那份凝聚着他和无数人心血的文件，声音沉稳而有力：

“阁下过誉。

这份平衡，并非源于谈判桌上的舌辩巧思。

它源于战场上将士们用鲜血浇灌出的胜利果实——华北的光复，东北的解放；

也源于盟国之间，在共同敌人倒下后，那份虽脆弱却依然存在的互信基础。

没有这些作为地基，纸面上的构想，永远只能是空中楼阁。”

随着最后一位代表的签名落墨，文件被郑重地装入特制的皮质公文箱，密封盖章。

四名来自不同盟国的精锐军官，如同守护国宝般，各自携带一份副本，星夜兼程赶赴各自首都。

这标志着，关于九州驻军与琉球独立的国际法理路线图，正式从构想阶段，迈入了具有强制约束力的执行轨道。

就在兰卡斯特宫落笔的同时，广袤的华北与东北大地上，一场深刻的政治整合正在中共领导下加速进行。

10月28日，哈尔滨。

东北局召开了第一次全区工作会议，庄严宣告成立“东北人民自治政府筹备委员会”。

这个肩负历史使命的机构，将统筹负责接收规模庞大的日伪遗留资产、恢复千疮百孔的工农业生产、建立稳固可靠的地方防务体系。

已经到西柏坡的冠盛同志特意发来电报指示：

“九州驻军备忘录所体现的国际合作经验，尤其是经济合作模式与多边监督机制，要认真研究借鉴，运用到东北未来的对外经济交往中，为即将诞生的新中国积累宝贵的多边外交经验模板。”

在华北，晋察冀边区完成了历史使命，正式更名为“华北行政区”。

轰轰烈烈的土地改革运动在试点区域铺开，基层民主选举也在精心组织下进行，新的政权根基在民主与革命的浪潮中扎根。

特别值得一提的是，早年秘密资助建立的兵工厂，如今顺应和平建设的需求，成功转制为大型民用机械制造厂，正源源不断地为战后经济复苏提供着急需的机械设备。

这些兵工厂开始以一种全新的方式继续为共和国的建设添砖加瓦。

重庆出版的报纸头版，醒目地报道了伦敦密约的消息：

《国际密约写入九州驻军琉球独立 共党在东北华北全面推进政治整合》

已经回到解放区并担任中共驻外代表的林景明，迅速将这份报道的摘要及解读，发往伦敦、华盛顿等国际政治中心。

他着重强调：这份来之不易的备忘录能够签署并包含如此有利中国的内容，其根本支撑在于中共领导下的武装力量在华北、东北战场取得的决定性军事胜利，以及中共在接收、管理、建设解放区过程中展现出的强大组织能力和政治成熟度。

这进一步夯实了中国代表团在国际事务中无可辩驳的道义立场与实力后盾。

终于回到华盛顿乔治城安静的寓所书房，经历了长途跋涉的秦云疲惫却精神矍铄。

他再次展开那份来之不易的备忘录副本复印件，目光逐行扫过那些精雕细琢的条款。

他脑海中飞速回溯着自1939年黑石崖那个关键年份开始的漫长的经历：

1939–1941： 秘密构建兵工生产与物资流通体系，为中共在敌后战场坚持抗战并最终发起反攻提供了不可或缺的物质保障 ，最终成为国际谈判桌前最硬核的实力背书。

1944：纵横捭阖。 辗转于纽约、伦敦，操盘国际资本运作，发起舆论战塑造有利形象 ，成功影响战后秩序构想（波茨坦附件审议方向） ，为备忘录中关于主权（琉球非日）、驻军权（九州）、经济权利（资源开发）等核心诉求提供了关键的法理依据与道义高地。

一切终于在今天落子收官。

他不断地穿梭外交，签订一系列预先铺垫的经济合作合约（贷款、石油、基建），寻求并巩固关键政治承诺（如美国对分区驻军的潜在支持），直接转化并细化成为备忘录中具有可操作性的资源供应框架（贷款监管、石油利润分配）、基础设施建设规则（四国联审设计）、以及多边监督机制（联合监督委员会）。

从黄土高原的寒风中整训的士兵，到太平洋彼岸密室里的笔尖论战；从隐蔽战线上的兵工生产，到国际金融城的资本运作；从东北接收委员会的成立，到兰卡斯特宫密封的公文箱……

无数线条最终汇聚于这份文件之上。

秦云的手指轻轻点在地图上青岛的位置，如果能说服中共，那里将是老523团——如今的警备独立团——扬帆起航的母港。

他的目光再次投向那被红圈标记的九州。

战略的齿轮已经咬合，历史的航船即将穿越东海的波涛。

一场新的远征，不只在万里海疆，更在波谲云诡的国际政治汪洋之中。