第56章 财政改革，税制革新（2/2）

盐铁专卖制度的改革同样触动了多方利益。以往，盐铁由朝廷垄断生产与销售，官员与盐铁商勾结，高价销售，谋取暴利，普通百姓难以承受。林越改革盐铁专卖制度，允许民间资本参与盐铁生产，但产品需由朝廷设立的盐铁司统一收购与销售，统一定价，打击盐铁走私。

盐铁司成立后，迅速整合了全国的盐铁生产资源，优化生产布局，降低生产成本。同时，加强对盐铁走私的打击力度，在各地设立关卡，严查走私行为。以往猖獗的盐铁走私活动得到有效遏制，盐铁价格大幅下降，普通百姓受益良多，朝廷的盐铁税收入也较之前增长了三成。

关税调整是财政改革的另一重要举措。林越下令，对出口的丝绸、茶叶、瓷器等大宗商品征收5%的关税，鼓励对外贸易；对进口的香料、珠宝、奢侈品等征收15%的关税，增加财政收入。同时，加强海关管理，在广州、泉州、宁波等港口设立海关总署，统一管理关税征收，打击走私偷税行为。

广州海关曾是走私偷税的重灾区，海关官员与洋商勾结，大量进口商品偷税漏税，导致朝廷关税收入损失严重。海关总署成立后，新任海关总督严格执法，查处了一批走私偷税的官员与洋商，没收走私商品，并处以巨额罚款。经过整顿，广州海关的关税收入较之前增长了两倍，成为朝廷重要的财政来源。

为加强财政管控，林越还推行了一系列配套措施。统一货币铸造，规定铜钱与白银的兑换比例为1:1000，禁止私铸货币，由朝廷设立的铸币局统一铸造铜钱与银币，确保货币质量与流通稳定。建立国库储备制度，将每年财政收入的20%存入国库，储备粮食、白银、战略物资，应对突发情况与战事需求。

审计院的作用在财政改革中得到充分发挥。审计院官员深入各地，核查各级官府的财政收支，查处了一批贪污腐败、中饱私囊的官员。河南巡抚李若星利用职权，贪污赋税银五十万两，被审计院查实后，林越下令将其凌迟处死，抄没家产。仅天启八年一年，审计院便查处贪污腐败官员百余人人，挽回财政损失数百万两白银。

经过一年的税制改革，大明的财政状况得到了根本性改善。据户部统计，天启九年，大明财政收入达八百万两白银，较上年增长50%，彻底消除了财政赤字。财政支出结构也更加优化，军事开支占比40%，主要用于新军扩编、军工生产、边防建设；民生与基建开支占比30%，用于推广高产作物、修复水利、建设学堂；其余30%用于官员俸禄、国库储备等。

财政收入的增加，为新政的推行与北伐筹备提供了充足的资金保障。军工局得以扩大生产规模，每月生产的线膛枪、火炮、开花弹数量大幅增加，满足了新军装备的需求；漕运整顿、水利修复等基建工程得以顺利推进，改善了民生与交通条件；北方边防的物资储备充足，为北伐满清奠定了坚实的物质基础。

京城的粮价稳定在每石五钱白银左右，普通百姓的税负减轻，生活水平有所提高。江南地区的工商业更加繁荣，丝绸、茶叶、瓷器等商品大量出口，换取了巨额白银；北方的煤炭、铁器等物资通过漕运运往南方，促进了南北经济交流。

林越站在文华殿内，看着户部呈报的财政报表，心中感慨万千。财政是国家的命脉，税制改革的成功，不仅解决了大明的财政危机，更凝聚了民心，为大明的复兴之路铺平了道路。此时的他，更加坚定了北伐满清、恢复中华的决心。随着财政、军事、民生等各项新政的逐步推进，大明的国力日益强盛，北伐的时机也越来越成熟。