第135章 王猛立法定乾坤（1/2）

江南的血雨腥风与寒门子弟的蓬勃崛起，固然以铁腕和活力沉重打击了旧势力，为新政的推行扫清了最直接的障碍，但也留下了一片法律制度亟待重建、社会秩序亟待规范的土地。王猛深知，仅靠杀戮的恐怖和人事的更替，并不能带来真正的、可持续的长治久安。屠刀可以摧毁旧的堡垒，却无法自动建立起新的、坚固的秩序大厦。必须趁此旧秩序崩塌、新力量勃兴的难得时机，建立一套更加完善、严密、具备前瞻性的法律法规体系，将改革的成果以制度的形式固定下来，理清各方权责，规范社会行为，为帝国的未来奠定坚实可靠的制度基础，真正做到“定乾坤”。

在冉闵的全力支持和充分授权下，王猛展现出了他作为杰出政治家和法律家的宏大手笔。他迅速召集了精通律法的官员、学者（其中甚至包括了一些理念与朝廷相近、愿意合作的原士族成员，如谢安，以其对旧典的熟悉提供参考），以及那些熟悉地方实务、了解新政推行中具体困境的新晋寒门官员，组建了一个庞大而高效的立法团队。这个团队摒弃了空谈，立足于解决实际问题，开始对现有的、相对粗疏的《大魏律》进行系统的修订、补充和细化，并针对新政推行中出现的新情况、新问题，制定一系列专门的单行法规。

立法工作围绕几个核心领域，紧锣密鼓却有条不紊地展开：

其一，完善《均田令》实施细则，使其成为可操作、可核查的《均田法》。

此前均田令的推行，多依靠行政命令和强力推动，存在着标准不一、地方执行随意、产权界定模糊、容易引发新的纠纷等问题。王猛亲自主持，制定了详尽的《均田法》。该法对授田标准（如“口分田”与“永业田”的具体数额、划分依据、土地肥瘠等级的评定）、土地还授条件（如身死、迁徙、犯罪等情况下的土地回收与重新分配）、田亩买卖限制（严格限制土地兼并，规定永业田在一定条件下可有限继承和买卖，但口分田原则上不得买卖，防止重新兼并）、以及针对不同地区（如江南水田、北方旱地、山区梯田）的特殊规定，都做了极其明确和细致的界定。同时，配套制定了《考课法》，将地方官推行均田的成效——如新增编户、垦田数量、赋税增长、民间诉讼减少等，作为其政绩考核的核心指标之一，并与升迁赏罚直接挂钩，以确保法令不是一纸空文，而是能真正落地生根。

其二，确立科举制度的根本法地位，堵塞漏洞，保障公平。

颁布《科举法》，以国家大法的形式，将科举取士定为选拔官员的“正途”和主要途径，明确其三级（乡试、省试、殿试）考试的程序、科目设置（经义、策论、算学、律学等科目的具体内容和权重）、考官的选拔、回避与监督制度、考场纪律以及严密的防舞弊措施（如糊名、誊录、锁院等）。明确规定“取士不问阀阅，唯凭才学”，从法律上彻底否定了九品中正制及其残余影响，为寒门子弟提供了稳定的上升预期。同时，对官学体系（中央的太学、格物大学，地方的州县官学）的经费保障、师资选拔、教材编纂与统一管理也进行了规范，为科举制度提供源源不断的人才基础，形成教育与选官的良性循环。

其三，制定《商税则例》与《市舶法》，规范商业活动，开辟财源。

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