第235章 官营盐铁与茶马，充实府库控经济（2/2）

刘晔立刻领会了皇帝的意思，接口道：“陛下明鉴！草原部落饮食多为肉酪，腥膻难以消化，且缺乏蔬菜。茶叶恰能解其油腻，补充其身体所需。彼等视茶如命，然草原不产茶。以往边市，常有商人以茶易马，然规模零散，且易资敌。”

“正是！”袁术抚掌，“故朕决定，设‘茶马司’于西北边境重镇，如陇西、金城等地。由朝廷统一收购江南、巴蜀之茶，运至边境，专司以茶叶等物资，与羌、氐、内附匈奴等部落交换良马！以此法，一则可为朝廷获得源源不断的优质战马，强我骑兵；二则可借此控制草原部落之经济命脉，使其有所依赖，不敢轻易寇边；三则可充实府库，此乃一举三得之策！”

盐铁专卖，茶马贸易。这两项政策，如同帝国的左右手，一手紧紧攥住国内的命脉资源与巨额利润，另一手则伸向边疆，以经济为杠杆，撬动战略平衡。

诏令颁下，雷厉风行。盐铁司迅速组建，精干官吏被派往各地。在海州（假设的沿海产盐区），原有的私人盐场被官府接管，盐户登记造册，成为官府的“亭户”，由国家提供煮盐工具和一定的口粮，所产之盐全部上交官府，不得私售。庞大的官盐运输队伍开始沿着新修的驰道和内河航道，将雪白的盐巴运往各地官仓和指定的“盐铺”发售。初期，为了平稳过渡，官府并未大幅提价，但明确的质量标准和稳定的供应，很快让习惯了劣质私盐的百姓感受到了变化。

在河东的铁矿区，高大的官营冶铁炉日夜不息，工匠们按照统一的标准，铸造着制式的刀剑、长矛、箭头，也生产着由韩暨工曹监制的、更加坚固耐用的标准农具。这些农具通过官府渠道，与曲辕犁等新式农具一同推广销售，质量远胜以往私铁产品。

而在西北边境，新设立的茶马司衙门前，很快就变得热闹起来。来自江南、压制成砖块或饼状的茶叶，被小心翼翼地卸下官仓。闻讯而来的部落首领和商人，带着成群的膘肥体壮的河曲马、西域马，聚集在指定的互市场所。茶马司的官员们仔细地评估着马匹的优劣，根据官方制定的比价，进行着公平（至少在明面上）的交易。

一个披着羊皮袄的羌人首领，用五十匹好马，换回了足够他整个部落饮用数月的大量茶砖，满意地抚摸着胡须，对随从用胡语说道：“这位大仲皇帝，比以前的汉家天子爽快！有了这些茶，这个冬天好过了。告诉族人，不要再去南边抢掠了，好好养马，来年还能换更多茶和布匹！”

当然，政策的推行绝非一帆风顺。东南沿海，有豪强勾结亡命，武装走私盐货，与官军发生冲突；内地，有不法商贩试图囤积居奇，哄抬铁器价格；边境，也有部落试图以次马充好马，或者不满官方定价而滋生事端。但在朝廷强大的军事力量和坚决的态度下，这些阻力都被一一粉碎。几个走私盐铁的大案主犯被明正典刑，家产抄没，极大地震慑了不法之徒。

数月之后，初步的成效开始显现。大司农刘晔欣喜地向袁术禀报，仅盐铁专卖一项，预计岁入就将比以往杂税时期翻上数番，而且来源稳定。而茶马司也成功换回了数千匹优良战马，大大充实了朝廷的骑兵力量。更重要的是，通过控制盐铁茶这些关键物资，中央对地方、对经济的控制力得到了空前的加强，朝廷的权威，随着这些日常必需的物资，深入到了帝国的每一个角落。

袁术看着府库日渐充盈的报表，听着边境日渐安宁的消息，心中颇为满意。他知道，经济基础决定上层建筑。掌握了盐铁茶马，就等于掌握了帝国的经济命脉和一条重要的战略杠杆。这为接下来更深层次的改革和“武始之治”盛世的到来，提供了最坚实的物质保障。帝国的战车，在金钱与资源的驱动下，正沿着他规划的轨道，稳健而有力地向前奔驰。