第351章 雍正反贪惊朝堂:清官直言要贪污,铁腕帝王难破局(2/2)
雍正元年,他就设立了一个专门的机构,叫“会考府”。这个机构直接对皇帝负责,专门审查全国各级官员的账目。不管你是多大的官,只要账目有问题,会考府就敢查。一旦查出贪污,立刻追究到底。
会考府的权力极大,官员们对它又怕又恨。有一次,会考府查出户部一个郎中贪污了国库的银子。雍正得知后,二话不说,直接下令抄家。不仅抄了郎中的家,还抄了他的亲戚、朋友的家,最后总共追回了十万两赃款。这个郎中,最终被斩首示众。
这件事震动了整个官场。官员们这才意识到,新皇帝是来真的,不是说说而已。
除了设立会考府,雍正还推出了“火耗归公”和“养廉银”制度。
火耗归公,就是把火耗这种灰色收入,正式纳入官方财政体系。地方官按照朝廷规定的标准收取火耗,全部上缴国库,不得私自克扣。这样一来,就堵住了官员们通过火耗贪污的路子。
而养廉银,则是雍正为了解决官员俸禄过低的问题而设立的。朝廷从收缴上来的火耗银中,拿出一部分,按照官员的品级和职责,发放给官员作为补贴。这个养廉银的数额相当可观,是官员正式俸禄的十几倍,甚至几十倍。
一个七品知县,一年的俸禄是四十五两,而养廉银却有几百两。一个四品知府,养廉银有上千两。一个总督巡抚,养廉银更是能达到上万两。有了这么多养廉银,官员们的生活就有了保障,不用再为养家糊口而发愁。
雍正的想法很简单:我给了你足够的钱,让你能过上体面的生活,你还贪污,那就是纯粹的道德问题,不再是被逼无奈。到时候,我再惩罚你,就理直气壮了。
为了防止官员们官官相护,雍正还大力推行密折制度。他鼓励官员们互相举报,谁发现有贪污行为,就可以写密折告诉皇帝。密折直接送达皇帝手中,别人看不到,也不知道是谁举报的。这样一来,就打破了官官相护的风气。贪官们不知道哪天就会被人告发,做事不得不收敛。
雍正的这些铁腕手段,确实起到了很大的作用。在他在位的十三年里,全国查处的贪污案件数不胜数。很多贪官被斩首示众,很多贪官被抄家,家产充公。国库里的存银,也从他即位时的八百万两,增加到了六千万两。地方上的财政亏空,也基本被填补。
一时间,大清的吏治为之一清。官员们个个谨小慎微,不敢再像以前那样明目张胆地贪污。百姓们的负担也减轻了不少,社会秩序也稳定了许多。
可雍正心里清楚,贪污问题,并没有真正解决。
养廉银虽然发了,但对很多官员来说,还是不够用。
一个知县一年有几百两养廉银,听起来不少。可实际上,他要应付上级的检查,要打点关系,要维持官场的排场,要养活一大家子人,还要资助家乡的族亲。这些开销,加起来就是一笔天文数字。几百两养廉银,根本不够用。
于是,官员们又开始想办法捞钱。明着不敢贪了,就暗着来。他们在账面上做得干干净净,看起来规规矩矩。可在实际操作中,却总能找到空子。
比如,朝廷规定火耗归公,不能私自加收。他们就巧立名目,在其他地方收钱。什么“办公费”“车马费”“笔墨费”,各种名目层出不穷。百姓们还是要多交钱,只是换了个说法而已。
沈近思当年说的那句话,终究还是应验了。你规定他们收一百两,他们就会收一百五十两。贪官们总有办法钻空子。
雍正也发现了这个问题。他不断地派出钦差,去各地巡查。可钦差们要么被地方官收买,要么就是睁一只眼闭一只眼。就算有几个刚正不阿的钦差,查出了问题,也只是治标不治本。查了一个贪官,还会有下一个贪官冒出来。
雍正晚年,越来越感到力不从心。他坐在龙椅上,看着满朝文武,突然觉得自己像个孤独的斗士。他用了十三年的时间,用尽了各种铁腕手段,杀了无数贪官,查了无数案子。可贪污问题,就像一个毒瘤,割了又长,长了又割,始终无法根除。
他终于意识到,贪污不是简单的道德问题,而是制度问题。
官员的收入和支出不匹配,这是制度的缺陷。考核体系不够科学,无法有效监督官员,这也是制度的缺陷。官官相护的文化没有真正打破,这还是制度的缺陷。这些深层次的矛盾,不是靠严刑峻法就能解决的。
雍正十三年,雍正皇帝在圆明园病逝。他在位十三年,呕心沥血,整饬吏治,充实国库,为乾隆盛世打下了坚实的基础。可他终究还是没能彻底解决贪污问题。
雍正去世后,乾隆皇帝即位。乾隆早年,还能继承雍正的反贪政策,对贪官保持高压态势。可到了晚年,乾隆也变得像康熙一样,好大喜功,贪图享受。他宠信和珅,和珅利用乾隆的信任,大肆贪污,结党营私。
和珅的贪污金额,高达八亿两白银,相当于清朝十五年的财政收入。而乾隆朝的贪官,数量之多,贪污金额之大,比雍正朝有过之而无不及。
雍正十三年的努力,似乎付诸东流。
沈近思当年在太和殿上说的那句“不贪点,怎么养活一家老小”,听起来像是狡辩,实际上却揭露了封建官僚制度的本质矛盾。在那个制度下,官员的俸禄过低,监督体系不完善,贪污几乎是不可避免的。
雍正皇帝的反贪努力,值得尊敬。他是一个有魄力、有决心的皇帝。他用铁腕手段,暂时遏制了贪污的风气,充实了国库,造福了百姓。可他面对的是一个庞大而顽固的系统。这个系统的问题,不是一个人、一代人能够完全解决的。
历史的车轮滚滚向前,雍正的反贪故事,也成了一段传奇。它告诉我们,反腐从来不是一件容易的事。它需要制度的保障,需要科学的考核体系,需要有效的监督机制。更需要持之以恒的决心,一代又一代人的努力。
在太和殿的金砖地上,似乎还残留着当年沈近思的声音,残留着雍正皇帝的无奈。那段历史,像一面镜子,映照出封建王朝的制度缺陷,也给后人留下了无尽的思考。