第672章 浪潮计划（1/2）

1928年2月16日，西班牙马德里皇宫内阁会议室。

参会的内阁大臣们将目光看向卡洛，等待会议发起者卡洛的率先发言。

卡洛开门见山，示意国防大臣梅诺蒂伯爵起身，向内阁同僚们分发了一份关于“海军发展计划”的提案，这也是这次内阁会议的主要目的。

如果只是寻常的海军建设，其实是不需要这么郑重地通知内阁大臣们的。毕竟国防部和其下辖的海军司令部足以决定小规模的海军建造计划，国防部的军费预算也是完全足够的。

能在内阁会议上公开讨论的海军发展计划，绝对是一份足以震惊内阁大臣的疯狂设想。

果不其然，梅诺蒂伯爵拿出的这份计划，其扩军规模之庞大，瞬间在会议厅内引爆了激烈的争吵。每位大臣都忧心忡忡，唯恐自己部门的预算将成为这份海军野心的牺牲品。

“梅诺蒂伯爵，您确定这不是一份宣战书吗？”农业大臣特洛伊?德弗罗摘下夹鼻眼镜，难以置信地看着手中的数字，“建造两艘帝国级战列舰，五艘飓风级航空母舰，外加四艘龙卷风级大型航母？天啊，我们是要和英国人直接开战吗？”

这份造舰清单的总造价直逼4.5亿比塞塔。若要配齐完整的护航舰队，总花费将轻松突破6亿比塞塔。此时西班牙的基础建设正进行得轰轰烈烈，政府也在大量拨款扶持工厂和企业。在这样的情况下，这笔军费从哪个部门抽调，似乎已经不言而喻。

毕竟教育和医疗是国本，经费动不得；企业救助计划正处于关键期，拨款也削不得。唯独特洛伊?德弗罗掌管的农业部门，因西班牙本土和殖民地农业开发略有小成，自然而然成为了削减预算、填补海军窟窿的头号目标。这也正是特洛伊?德弗罗急于第一个站出来反对的原因。

“特洛伊阁下，此言差矣。”梅诺蒂伯爵神色从容地辩驳道：“席卷全球的经济危机远未结束，英国街头暴乱频发，德国的社会矛盾也已激化到临界点。而我们身处地缘政治的漩涡中心，必须拥有与之匹配的海上力量。”

他顿了顿，继续说道：“英法等国针对德国和美洲的关税制裁已埋下了仇恨的种子。谁也无法保证经济危机是否会引起新的世界大战。如果此时大战爆发，我们的海军可没有百分百战胜英日海军的胜算。”

“因此，这份计划并非穷兵黩武，而是我们保卫海岸线、将战场推至国土之外的唯一屏障！”梅诺蒂伯爵提高了声调，“诸位，当欧洲列强们在经济泥潭中挣扎时，这是我们迎头赶上的天赐良机！我们必须在此轮海军竞赛中抢占先机，让西班牙彻底掌控世界最强大的海军力量！”

“可是……”特洛伊?德弗罗仍不死心，指着计划书上的航母数量，“九艘航空母舰！就算我们咬牙造出来，其他国家难道会坐视不管？待我们的船坞还在冒烟时，新一轮军备竞赛恐怕就已经开始了！”

“这您大可放心。”梅诺蒂伯爵微微一笑，心中早有妙计，解释道：“只要陛下批准我们对现有造船厂进行扩建，九艘航母可以同时在三地开工，只需两年即可下水，第三年便能列装成军。而我们的潜在对手英国，正深陷经济危机，没有三五年根本缓不过气来。当他们回过神来时，我们的舰队早已游弋在大西洋上。”

会议厅内陷入了短暂的沉默。卡洛也清楚内阁大臣们并非真正拒绝海军大扩军，而是不希望自己所在部门的财政预算遭到大幅度裁减。他轻轻抬手，制止了还想辩论的内阁大臣们，随后沉稳地开口：“政府只需要支付建设海军的资金，造船厂的改造费用由王室承担。另外，海军建造计划将持续至少三年时间，就算需要6亿比塞塔的军费，每年也只需要2亿比塞塔而已。

这笔钱对政府来说不是不能接受，必要时王室也可以贷款给政府，确保各部门的发展不会受到影响。”

此言一出，洛佩斯大臣的脸色顿时缓和，不再作声。其余阁员亦无异议。最终，这份包含两艘战列舰和九艘航空母舰的庞大造舰计划，在轻松的氛围中获得通过。

这笔分三年支付的款项，对当下的西班牙财政而言并非不可承受，但由此换来的海军实力跃升，能让西班牙有希望彻底超过英国位居世界第一。

当然，与列强的传统海军编制相比，西班牙未来的舰队结构显得颇为“激进”——航空母舰被奉为核心主力，而战列舰的地位则被有意下调至辅助层级。

这看似与国际上“战列舰至上”的主流思潮背道而驰，但唯有内阁核心成员知晓，这背后是西班牙航空技术的飞跃式进步。依托国产新型战斗机和雷达系统的加持，航母战斗群的打击半径（舰载机航程）与态势感知能力（雷达预警），已能实现对战列舰主炮射程的全面压制。这一技术代差，足以让海上巨炮沦为移动的靶标。

遗憾的是，其他国家，包括最先发明航母的英国，都因自身航空技术的局限，误将航母视为可有可无的辅助舰种。他们以为，西班牙的“航母狂热”不过是殖民地式的奇思妙想，却不知，自己正因对飞机的轻视，而错判了整个海战时代的走向。

这份雄心勃勃的造舰计划，连同1928年西班牙全国各地拔地而起的铁路、工厂和水利工程，共同勾勒出西班牙为追赶并大幅度反超欧洲列强所做的准备。

最终这份看起来相当疯狂的海军建造计划还是被内阁通过了，后续的下议院投票自然不用多说，投票结果是和内阁政府一致的。

三年内每年2亿比塞塔的开支对于西班牙来说并不是什么大的负担，更何况在完成海军建造计划之后，西班牙海军有希望追赶英国，成为真正的世界第一海军强国，这样的回报相当划算。

因为这份海军建造计划太过疯狂，为了防止引起英国政府的警惕，西班牙政府决定对这份海军建造计划予以代号，由代号来称呼这份计划，从而实现全方面保密。

这份海军建造计划被称为浪潮计划，隐喻为一浪更比一浪高，西班牙自然是后浪，前浪则是英国。

除了海军扩张计划之外，国防部也计划对西班牙的陆军人数进行扩张，将陆军总人数由原来的35.6万人扩编到50万人以上，并且增加西班牙的殖民地军队数量。

在上一次世界大战结束后，西班牙的陆军人数就被裁撤到35.6万人。其中近卫军的数量就高达3.8万人，隶属西班牙政府的陆军人数只有30万出头。

这样的军队人数对西班牙高达上百万平方公里的国土来说，明显是略有不足的。

只不过当时考虑到世界大战刚刚结束，短时间内不会再有战争，因此只保留了较少的陆军人数。

可现在不同。随着经济危机的爆发，欧洲局势变得更加混乱。历史上第二次世界大战爆发的真正原因，是以德国为首的国家为了转移国内矛盾，再加上经济危机中各国矛盾的激增。

如今已经具备了两项因素，这也代表着在未来数年内，第二次世界大战是很有可能会爆发的。

为了应对这场更加惨烈的世界大战，西班牙有必要提前做好准备，武装出数量更多，更加强大的军队出来。

西班牙军队的战斗力在上一次世界大战中已经得到了验证，唯一存在缺陷的人力问题，也在这数十年的发展中得到了弥补。

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