第625章 哈密人内附（1/2）

大明的政治车轮不会因任何一位首辅的离去而停转。随着杨廷和、蒋冕、毛纪等人相继致仕，一个时代悄然落幕——自正德即位以来，由皇帝师傅主导的翰林内阁体系宣告终结，而与天子关系更为亲近的近臣内阁，正徐徐登上历史舞台。

至于帝国未来的航向，是否还能全然依照皇帝的意志前行，即便是端坐于龙椅之上的朱厚照，心中也泛起了一片深不见底的迷雾。

皇帝迷茫着。

任职内阁首辅的王琼也迷茫了起来。

才七天，首辅的椅子还没坐热，陈九川随着佛郎机人前脚刚走，哈密的后脚就踏进来了。他捏着兵备副使赵载的题本，目光在“自救不瞻”“不得妄有陈乞”几个字上停了又停，半晌，才沉沉吁出一口气。

只见题本言：“诸夷失国内附，暂留我边，朝廷待之已厚。今我军贫困，仓廪空虚，自救不瞻，而彼辄求田土与之，额内屯田则不可，置之威虏远地则不欲。宜使人告谕诸夷，宣国厚恩，责以兴复哈密大义。即不能存，当量给衣食，不得妄有陈乞。候复哈密，别为议处。”

事情的起因就是自仁宣开始，哈密多次被土鲁番攻破，残余部众逃入明朝边塞，分散居住在若峪、赤斤、肃州等城池，前后共计一千余人，都是租赁房屋居住、租借田地耕种。

边疆守臣于是安抚收留他们，供给耕牛和种子，有时还让他们跟随官兵出击驱逐敌寇，立下功劳就给予奖赏，作战所得的战利品，也全部归他们所有。起初朝廷供给他们五百石种子米，后来有时给一百石，归附的夷人也还算安定。

哈密做为“关西七卫” 之一，负责守卫西域通道，屡遭土鲁番攻灭，部众内附，体现了明朝 “守边抚夷” 政策。既为了安抚流亡部众，也想利用他们作为边塞屏障，抵御土鲁番进一步东侵。

但是如今归附夷人从 “租赁居住、租借耕田” 的临时状态，提出 “拨给永久田土” 的诉求，表明这些夷人不想走了。

这就损害了朝廷的利益了。

首先是军屯土地本就是是边军的经济基础，边军 “以屯养兵”，土地直接关系军饷供给，他们索要土地，那么边军的土地就少了。赵载强调 “自救不瞻”，也是有这个考量。

其次是夷人认为威虏卫地处偏远，不愿前往，反映出这些部落不打算复国了。

这基本上违背了朝廷“复兴哈密”的打算了。

王琼的目光在奏疏的墨字间反复逡巡，眉头紧锁。赵载所陈，字字句句都敲在关节眼上。国库空虚，边军困顿，这是实情；夷人索求无度，渐失臣属本分，这也是实情。但更深一层，此事关乎朝廷在西域的体统与威仪，也关乎正德朝新内阁掌舵后，处理此类边疆难题的第一道考题。

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