分节阅读 144（2/2）

“难道不是吗这些问题，很好解决。土地兼并就兼并吧。有能力的人能够种更多的田，产更多的粮食。多余的人参与工厂工作，难道不正常吗这些人还是我大秦的兵源。为我大秦开疆拓土不好吗现在多了这么多车马，难道不好吗运送更多的东西，多余的牛可以耕田。粮食还是问题吗”尚文大声的反问道。

“是你李斯丞相根本上时代的潮流。是你不能与时俱进。是你无能。现在问题出现了。却无力办妥。简直就是可笑。”尚文鄙视李斯道。

“你。竖子无理。”李斯很文明的骂了一句。尚文也不知道什么意思。不再理会。

“够了。”秦王制止到。想到这里。尚文认为，这个李斯越来越不能担任这个职位了。有他在，只会出更多的问题。因为这个家伙已经跟社会脱节了。不能融入社会了。想到这里。尚文采取反戈一击。

“王上，臣认为，这个丞相职位，该用竞选的方式换一换了。”尚文大声的提议道。

李斯听罢。震惊无比。公然的提出要将自己的职位换掉。李斯难以相信。

“为何”秦王经过尚文和李斯之间的争吵。反而有些冷静了。听到这样的言语。秦王很平静的问道。

第一卷 304竞选规则

“我大秦以往的丞相都是由客卿或者是王上任免。这样的任免都很随意，也很不规范。这些丞相的能力大小不一。民众也普遍不认识，对于他们实行的政策知晓的不多。如今我大秦的丞相任免应该建立一套制度，杜绝这样的事情发生。”尚文看了一眼李斯说道。

“说下去。”秦王认真的听到。

“我大秦丞相的任期从来没有一个固定的年限。长着二十年，短则一年不到，还有六国为相。其政策前后不连贯，很多东西才刚刚开始就为此而废止。这是浪费，极大的浪费我大秦的国力。臣认为，秦国的丞相应该由竞选产生。选票在民间。民间按照一比三万的比例选出一个代表。竞选人经过候选提名参加竞选，先竞选出最后两名竞选人然后最后两名竞选人展开竞选游说，阐述自己的政治立场观点。最后由选民投票产生。丞相的任期一届四年。只能够连续担任两届。而政策则通过法案来确立下来。年限为一到二十年不等。到期自然废除。”尚文缓缓的说道。

“恩。”秦王点头。

“还有吗”秦王问道。

“有。竞选成功的丞相可以自己提名内阁成员。最后王上批准。这些内阁就是各个部长。这些部长同样有年限，一般为四年。中途可以因为过错或者其他原因可以辞职，然后重新提名。经过王上的批准。然后上任。这些成员到期后自动离退。由下一名丞相来重新提名。”尚文说道。

“这样的好处就是上面的主要负责人换掉，而底下的人不用换掉。避免了很多人事上的调整。”尚文缓缓的说道。

“竖子无理。”尚文话刚说完。李斯便立即反驳掉。

秦王的想法很简单。就是王权压制丞相的权力。丞相是百官之首。虽然任命权在他手里。但是丞相管辖的事务很多。有挑战王权的可能。如今。按照尚文的提法。丞相在短短的任职时间只有四年。竞选连任成功也就八年。这八年，内阁成员的替换全要经过王权的同意。而且，底下人还是底下人。这些人的晋升也就没有这一说了。这样一来，一个人要在自己的职位上老老实实的干。而不是想着办法迎合上面的意思。这个主意。利弊都有。但是显然好处要大于制度的本身。

没有职务晋升原则这一说是不对的。最起码在一些基层单位中，这样的任免还是有的。但是总体来说。在国家体制内。官员晋升道路将彻底的封堵。也就是倒逼其官员向商业方向转移。这样就避免了庞大的官僚体系。但是官僚问题能够彻底解决吗不能。政府职能的扩大。将不得不扩大官员体系。这个体系以扩大。势必或多或少的存在官僚问题。但是最后衡量其的是政府的办事效率和态度。这一点上，竞选制度的优越性还是比较明显的。

“恩。”秦王已经想通了这一点。

“不过，现在这一套制度行不通。大秦要面临战争。这个时候，不可能采取这种全国参与其中。而且，大秦一天不可没有丞相。寡人看。这竞选可以用，但是范围应该控制在咸阳。现在咸阳试一试。然后再推广。”秦王说道。

“我王圣明。”尚文立即附和道。

李斯显然有些不情愿。因为，要是举行竞选的话，那么自己的位置可就保不住了。本想借着这个时机将这个家伙弄下去，没想到。反而被咬了一口。现在，自身都难保了。

“王上，臣认为这选票应该由朝中大臣掌握其中三分之二的数量。那民间数量应该减少为三分之一。”李斯立即提议。李斯计划就是使用朝中大臣半数人为自己的人来控制选票数量，达到连任的目的。但是选举最关键的就是选票数量。这样的小九九，一开始在制定规则的时候，就已经别否决掉了。

“王上，臣刚才已经说的明白，按照一比三万的比例选举代表。这些代表代表着民意。民意不可违。民意占的比重应该很大。官员只能算其中的一票。而且。选举人不能采用其他非常手段贿赂，恐吓选举人，一