第415章 漠北之策（2/2）

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其四，活佛入朝。 额尔德木图说到这一条，声音压得更低了些，哲布尊丹巴呼图克图，漠北牧民视之如天。与其让他悬在朝廷之外，不如请朝廷赐封 —— 封他 宏教安民大慈度者 之号，敕令建寺于库伦，住持传承，由朝廷与活佛共议。活佛归了朝廷，牧民的心，就归了一半。

礼部尚书林廷宣听到这里，终于忍不住出列，捻着胡子道：额尔德木图此言，老成谋国。但册封活佛、改札萨克为考绩，皆是牵动漠北根本的大政，礼数、名分、印信、诰命，一样都不能乱。臣请陛下降旨，由礼部会同鸿胪寺，照漠南旧例，详拟章程，再行颁行。

不必再拟。 朱慈炤开口，声音不大，却不容置疑，漠南的章程就是现成的，照抄，改个地名。

他顿了顿：朕只说三条，你们记下。

第一条：漠北三部，即日编户设卫。库伦卫、乌里雅苏台卫、科布多卫，各驻三千卫所兵，三年轮换改为就地屯田，卫指挥使由兵部铨选，不得由部族世袭。

第二条：开垦，许。沿河近水，军屯民垦，三年免赋。远牧之地照旧。一亩一垄，由当地卫所丈量造册，报户部备核。

第三条：哲布尊丹巴呼图克图，朕赐 宏教安民大慈度者 之号，敕建宏教寺于库伦。住持传灯，朝廷与活佛共议 —— 礼部会同鸿胪寺，即刻去办。

殿内轰然应诺。

户部尚书毛汝麟犹豫了一下，还是硬着头皮开口：陛下，漠北设卫三处，屯田开垦，赐封活佛，前前后后，一年少说也得多出几十万两的使费。朝廷刚从漠北撤了军，正是该休养生息的时候 ——

朕知道。 朱慈炤打断他，漠北这一仗，花了多少？

毛汝麟额上冒汗：六百里转运，粮饷军械，前后不下三百万两。

三百万两，买来的是漠北五年太平。 朱慈炤走到舆图前，手指点着北海，又点着库页岛，朕把兵锋推到北海，推到库页岛，为的是什么？为的是大明北疆，从漠南到北海、从黑龙江到库页岛，一劳永逸，不再有第二个漠北。

他转过身，声音沉了下来：省了这几万两，回头再叛一次，花的还是三百万两，死的人还不止三万。这笔账，朕会算。

北疆之防务，寸步不许退让。这话朕说过一次，今天再说一次。

臣等遵旨！ 满殿文武齐声应诺。

散朝的时候，已是午后。姚启圣和额尔德木图并肩走出乾清宫，沿着甬道慢慢走。

额尔德木图， 姚启圣忽然开口，你今天那四条，说得透彻。尤其是活佛入朝这一条 —— 漠北的根子，你算是看透了。

额尔德木图苦笑：大人过奖。臣在理藩院二十年，见过太多羁縻垮掉的例子。羁縻羁縻，羁得住一时，縻不住一世。朝廷真要漠北太平，就得让漠北人觉得，做明朝的民，比做台吉的羊强。

姚启圣点了点头，没再说话。他抬头看了看天，午后的日头毒辣，蝉声聒噪。

库伦的宏教寺， 他忽然说，建起来得两年。哲布尊丹巴赐封的诏书，得先到。

额尔德木图道，臣已让鸿胪寺备好了册封的仪仗。

两人又走了一段，姚启圣忽然停住脚步，望着北方：漠北是定了。可准噶尔那边 ——

他顿了顿：噶尔丹的降表还摆在鸿胪寺的案上。沈子固从伊犁河谷带回来的话，你听说了？

额尔德木图神色微凛：听说了。王帐里坐着沙俄的使者，河谷两岸的人马比三年前多了几千骑。那位的 没有 ，一个字都不能信。

姚启圣没再说话。蝉声更响了，甬道尽头的宫墙，被午后的日光晒得发白。

漠北的篱笆，今天算是扎下了第一根桩子。可西边那道墙，还连影子都没有。