第275章 汉东省彻底实现免费医疗与教育，GDP反哺民生（1/2）

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那份关于免费医疗的草案被易学习压在掌心。纸页边缘因为用力而微微卷曲，勒出一道生硬的折痕。

易学习坐在省政府一号会议室的主位上。他那件旧夹克的拉链拉到胸口，布满老茧的右手死死按在红木桌面上。他抬起头，目光直视长桌对面的陆乘，喉结艰难地上下滑动。

“陆总，这份草案的步子跨得太大了。”易学习嗓音干涩，像砂纸磨过生锈的铁皮。“全省大病免费统筹，加上十二年义务教育全免。这在汉东每年的财政支出上，是几千亿的无底洞。”

易学习把草案往前推了半寸。纸张在玻璃台板上发出细微的沙沙声。

“省财政的盘子就这么大。一旦资金链发生断裂，政府信用会跟着破产。老百姓的救命钱和孩子的读书钱，是容不得半点闪失的。”

陆乘端坐在客座的大班椅上。他没有立刻接话，左手端起桌上的白瓷茶杯，吹散水面浮动的几片大红袍。

他喝了一口温水，喉管缓慢滑动。瓷杯底部与实木桌面碰撞，发出一声沉闷的哒声。

“易省长，根据《中华人民共和国预算法实施条例》及《地方政府一般债务限额管理办法》。”陆乘的声音没有起伏，像是一台精密的法条播报机。

“政府财政确实不能违规举债搞福利。但草案里的资金来源，走的是能化集团的合法利润转移支付，不占用省财政的一分钱税收预算。”

陆乘抬起右手，食指在桌面上规律地敲击了两下。笃笃的冷硬节奏在会议室内回荡。

苏青踩着高跟鞋上前。她将一份厚达五百页的《能化集团红利反哺及财政专项兜底基金精算模型》放在易学习面前。厚重的纸板砸在桌面，发出一声震慑人心的钝响。

“依据《财政专项兜底基金管理办法》第七章第十四条。”陆乘推了推鼻梁上的金丝眼镜。镜片在冷白色的灯光下折射出一道冰冷的白芒。

“能化集团每年将提取净利润的百分之三十五，作为法定不可撤销的专项股息。这笔钱不经过省委省政府的统筹漏斗，直接以定向信托的方式注入省医疗和教育专户。”

坐在易学习旁边的省财政厅厅长，端着保温杯的手顿了一下。茶水溅落在西裤上，他也没去擦。

厅长紧紧盯着那份精算模型，额头冒出一层细汗。他把耳边的一缕散发往后别了两次都没别住，指尖因为发力而泛出死灰般的苍白色。

把国企的超额利润直接锁死进民生信托专户。这等于彻底斩断了行政权力挪用、截留资金的物理通道。这笔钱在系统底层代码的保护下，连省长都无权干涉其最终流向。

“陆总，这笔钱一旦固化为社会福利，能化集团自身的抗风险能力怎么保障？”易学习双手交叠搭在桌沿，胸膛起伏的频率比平时快了半拍。

陆乘十指交叉，平稳地放在身前。他目光如刀，刮过在座的每一位官员。

“根据《社会保障基金合规运营准则》第二十二条关于‘资金封闭循环与沉淀防范’的核心条款。”陆乘口齿清晰，将复杂的经济模型转化为冷硬的法理依据。

“我们不是在做慈善，而是在进行最底层的经济风控操作。我们把大风厂的员工持股模式，按照物理比例放大到了全省范围。”

陆乘翻开手边的红色备忘录。纸页翻动发出干脆的脆响。

“以往老百姓把钱锁在银行里不敢消费，是为了防备重病和教育这两座大山。这是经济学上的防御性储蓄。”

陆乘拿起一支红蓝双色铅笔，在半空中画出一道循环的闭环曲线。

“全省大病免费和义务教育全免一旦落地。底层百姓的防御性储蓄将被系统性释放，转化为真实的市场消费流水。”

“零售、服务、内需产业链将在三个月内迎来爆发式的订单增长。这笔钱通过市场流转，最终会化为合法的企业税收和能化集团的能源利润，再次流回国资体系。”

会议室里陷入死一般的寂静。空调出风口的嗡鸣声变得清晰可闻。

财政厅长瘫靠在椅背上。湿冷的面料紧紧贴在脊背上，带来一阵透骨的战栗。

他终于看懂了陆乘这套堪称恐怖的宏观经济闭环。

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