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责，但如何放权如何分工，却是个值得动脑筋的事。

虽然现在各级各部门都在提倡分工负责制，但实际上其实都没有真正做到。原先他在煤管局工作期间，那种完全撒手不管的方式在乡镇也不完全适用。乡镇人多责任大，关系复杂，如果搞出问题，最后挨板子的还是主要负责人。所以李睿琢磨着这种放权要做到既分又收，表面是分，实则把真正的大权集中到一人身上，只有这样，不但自己轻松，而且还能干成事，干成大事。

这可是个考技术的活，需要一点手腕才行，让别人不知不觉上套，而且还是乐意被套进来。李睿一个人琢磨了几天，终于想出一个办法。

不管在乡镇还是部门，权力无非就是三种：人事、财务和具体业务。前两者是真正值得抓住的权力，具体业务上的权力则不可留恋，这些曰子他早就已经充分领教过了。要是把所有事都揽到自己身上，一天哪怕有四十八小时也不够用。所以涉及到具体业务上的权力必须分出去，把人事权和经费审批权集中拢来，这就是李睿总结出来的一个基本原则。要做到这一点，就必须合理的把涉及到具体业务的权力分出去。

早在煤管局工作的时候，李睿发现某些委办局的一把手，由于不放心副职，事事都要自己把关，亲力亲为，越权命令科长、股长甚至是办事员，搞得单位既不团结局面又混乱，领导情绪大，办事员情绪也大。他们之所以愿意干这种费力不讨好的事，无非就是为了一点小利益罢了。

当一个大镇的书记千万不能这样小肚鸡肠，什么都想抓在手上。分权就要分彻底，按县委的体制，实行的是党委委员负责制。让十一个镇党委委员各自负责一块，既管工作又管人事建议权，当然多少还给点经费使用审查权。

李睿当即把人大主席林荣海和副书记江连生叫到办公室私下商量。如今林荣海也算是自己人了，前不久他的老婆在市人民医院刚刚完成手术，据说手术很成功，现在林荣海对他是感激涕零，已经多次上门表过忠心了。

当李睿把自己的想法一说，林荣海顿时眼睛一亮，连忙表示赞成。人大行驶监督权，监督谁监督政斧呗可长期以来，政斧都不愿意接受监督，特别是在财政经费的使用问题上，每年例行审查也是走过场，政斧提供的收入和支出就是一个总帐，没有明细，这谁能看得明白钱支哪里去了，只有崔永久和赵一昌知道，这种状况必须改变

李睿的想法是，既然是监督，不但要体现在一年一次的人代会上，而且还要细化到平时，细化到每一笔大的开支上。他把意思一说，林荣海两眼放光，连忙问道：“李书记具体有什么想法”

李睿见江连生也是一脸的期待，一副很想知道答案的样子，笑了笑说道：“青山泉镇一年的支出上千万，这是一项非常大的工作，如果缺乏监督，是容易出问题的，而且也是对我们的干部一种不负责任的态度。所以，我的想法是，对财政每一笔开支达到一定数额的支出，党委、人大都要加具意见，具体多少可以商量。另外五万元以上的投资项目，必须上党委会研究决定；干部提拔实行镇党委委员票决制”

“呵呵呵好早该这样了，不然老是一支笔审签容易出问题。”江连生率先表示赞同的同时，不免还有些幸灾乐祸。

李睿把目光投向沉思状态的林荣海。他沉吟道：“我没有任何意见，李书记怎么说我怎么办，一切服从党的领导嘛不过，定一个什么数目还需要斟酌一下”

“就两千怎么样”江连生建议道。

林荣海摇摇头：“数额太大，起不到作用。我看还是五百比较合适，这样不容易让人钻空子，最大程度的防止有人用多次小额审批，蒙混过关。”

李睿连连点头表示赞成，心里暗道：姜还是老的辣，老狐狸毕竟是老狐狸，果然考虑周全。

他接着道：“另外，全镇的工作实行党委委员分工负责制。把每个党委委员的工作细化到每一个部门，每一项工作。党委委员具有人事建议权，和分管部门的资金使用督查权，党委每一项工作都实行限期办结制。办理结果和干部使用情况，年终考核，奖金挂钩，镇党委、镇政斧设立督察办，定期通报情况”李睿一股脑把心里的想法都说出来，他们二人连连点头赞同，表示坚决赞成和支持。

商量妥定，李睿顿时感到十分畅快，趁热打铁，笑着道：“下午我们开个书记办公会，连生你叫陆敬中草拟一个方案，老林你也表一个态，把这事定下来。今天晚上就开党委委员会，就这三个议题做表决。”

他们两人对视了一眼，同时笑道：“那是当然的。”

江连生积极姓最高，自告奋勇道：“我来放头炮。”

下午三点，李睿把崔永久、江连生、林荣海和党政办主任陆敬中召集到办公室，开了个书记办公会议。

首先他总结了前段时间的工作，提出了当前存在的诸多问题，并且决心要搞改革，“同志们，318事件的爆发，说明了什么说明了我们的工作已经不适应当前形势发展的需要，不适应广大群众对我们党委政斧新的要求的需要。现在的出路在哪里只有一个：改革不改革必将走进死胡同，一改革就活，就发展。我们镇党委镇政斧也必须改革改革是痛苦的，是一场革命，革别人的命很爽，很过瘾，革自己的命，很痛苦，很难过。但是，要完成县委县政斧交给我们的任务，要带领广大的老百姓实现小康目标，再痛苦也必须搞只有前进，没有后退。今天临时召开书记办公会，就是研究改革的问题。”

这一番开场白李睿早就已经打好了腹稿，就是要以大义的名义来达到自己的目的。他记得小时候还在燕京的时候，有一次恰巧听到老爷子对他那个父亲张建国的谈话，到现在他还记得，老爷子当时对张建国说，在工作中要以阳谋为上，不要耍小聪明，搞阴谋。当时他还不理解什么是阳谋，但现在他正在这么做。什么是阳谋就是把一切都大大方方的摊在桌面上，却让对手无法反驳，只能乖乖的上套。

李睿的目光在三人的脸上扫过，吩咐陆敬中道：“下面请敬中同志把改革方案宣读一遍。”

我逐一将三人看了一遍，对李朝宗说道，“请朝宗同志将方案宣读一遍。”

当陆敬中把刚刚拟定好的方案读完之后，李睿发现崔永久脸色非常难看，阴郁深沉，腮帮子上的肌肉甚至在轻微的抽搐。心中不由暗笑：老子今天针对的就是你这狗曰的。

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