第11章天娇神画之传纪（10）（2/2）
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此事为史官记载；为保天下安平，明主建十五座雄关，心腹皆往，自此外患渐少。明主在经多次政策方针，天下势渐稳，百业渐苏；为天下大业可长久，广开言路、修建道路、培养人才。然商业不通，物品短缺，收效甚微；明主为安天下人心，起官商、降税率、通商道。
明主施行仁政、为民造福，天下百姓知其功，为明主祈福；明主知道后，只说：“如能为天下做好事，吾便知足。”
，自那后，明主更关注民生。各大主城令下即施，而地方上却是见效缓慢，有人想明主汇报，明主听之后，即查；为免有人阻拦，明主派人暗访。三月后，明主知，随下令；过半年，地方依旧，而几座大城有余，明主以实际为主，再建十四座州城：所需物资为十六座大城出；经计算和试验，得出州城之防为大城的三分之二，建法为大城建法的缩小版。五年后，有余，明主再建二十座州城；州城建后，收流民、拓荒、通商道，天下经济有了复苏的苗头。再两年，明主下令再建三十座州城，城建；盟军经多年恢复，已有二十来万，在此时，进军‘南镇’边境，大战将临。战报传至主城时，战火早已点燃，双方兵力相差悬殊，‘南镇城’被盟军围困住；然因城阵所阻，盟军多次进攻皆无功而返。
盟军先锋为攻破‘南镇城’特请到这两年在盟军中有少将军之称的何昌，何昌为立功也拿出祖上留下来的灵器；盟军以何昌为箭头，定‘破城阵’对‘南镇城’进行尖刀狂攻，但护城阵法威力强悍，何昌等人无功而返。在攻打了三月后，明主终于亲自帅领主军来到；明主列阵围杀，盟军中小股部队被渐渐地蚕食完，盟军只剩围攻‘南镇’的主力；盟军得知明主亲至，收拢兵力，对‘南镇’实行‘围困打援’之计。明主军行至‘南镇’区时，筑城、设防、集兵，大有放弃‘南镇’的做法，令盟军疑惑；四月之长的僵持，明主也建好了一座中等的雄城；盟军为保军心不乱，先下手攻打明主军，同时也分兵围‘南镇城’。当盟军来袭时，明主列阵迎敌，使得盟军的速战变成了泡影，胶着的战斗还在继续；盟军在多次无果后，选出六十名高手对明主进行暗杀；当暗杀队进入明主帐时，明主军设下‘困将阵’，诛杀全部高手；此暗杀失败，盟军不但失去了六十名高手，同时也把仅有的十把灵器输给了明主。
当得灵器后，明主一改常态：变防为攻，全军压上；在明主的计谋下，盟军再次溃散，明主当机立断全歼敌军，盟军终于再次退出中原；但由于国力的原因，明主也无法将盟军在‘南镇’境外的盟军全灭，也给胜利带来了一个遗憾。经此一事，明主为保边疆安稳，将此次的战利品留在了‘南镇’，为边疆的建设多起一份力；此战后，明主军回主城，明主为天下内忧而操心。日子不会永远的**，但也不会永远的平淡，总会有些事情发生；明主在政令下达后，地方上由于官员的应付了事，使得百姓生活得不到改善，一时间流民加多。流民在有心人的蛊惑下开始对内政产生了负面影响，不良反应像瘟疫一样传播开来，使得以往的付出变成了流水；当明主得知后，收拢流民、安抚人心、密杀鼓动者；当影响变小后，明主杀地方官员中办事不利的，为防再次发生此类事，明主再建二十座州城，加强地方管理。在动**时期的消耗下，所有的积蓄都已用完，明主对此十分无奈，只能事事亲为；经明主的努力下，三年后再次出现了余存，明主吸取过往的教训，在州城下在设府，用所存建一百座府城。为分州府的等级，府城所用为州城的三分之二且只分内外二城，阵法、守护也依次类减；明主为让天下人都知如何分辩，下令公告：自府城及下只设内外二城，每座州城管理四座府城，如府城无法处理值交由州城处理，以此类推；此令下，即日起执行！
明主修建府城后使天下流民再次减少，内患由此渐减，百姓再次对明主感恩戴德；政局开始稳定，商路渐渐打通，各方面的沟通加多，明主又发现了新的问题。各地区的文化差异较大、民俗风情不同、物品差价参差不齐，商人为暴利使得民风败坏；为此明主大怒，下令斩杀部分的奸商、颁布各项法令，让天下暂时的平静；明主自知此乃治标不治本，为天下着想必须想出好方法才行，但由于此事乃无前例可依，明主便设县城以分天下人的视线。法令下达后三月，明主再下令建一百五十六座府城和一千零二十四座县城，一时间天下人人不得闲，由商人所带来的负面影响也被人们暂时忽略；城建之时，明主广开言路、虚心求教，终于在城都建好之前的三天让他找到了解决之法：统一语言、国节、物价、教育。城建完时，明主马上下令，建国“民盛”
以当日为国节；人们在建国喜悦中再次把隐患减小，明主又发布了免三月税，给国家的安定又加多了一份保障；在人们没有什么可以表达自己对主上的爱戴时，人们纷纷默默的为国奉献：对一切法令无条件的履行；当是时，明主借此又下了一道统一语言的法令，人们接受，自此内患渐微。过三年，明主再次免税，天下的隐患又被打压；明主为民着想下令统一物价，商人上表，明主补偿之，令不改；过半年，明主以区为单位统一物价，使得天下越发的安定。有好的就有坏得，在明主的政令取得如此政绩下，天下又发现了新的问题：各族不和的事件终于发生了；此事本不大，但由于县城的官员未能及时处理导致引发了一场族战；当县官知道后处理，已不可避免的损失了很多，也让两族产生了矛盾。县官上报，府官再报，直达天听；明主知道后，与百官研究、探讨、计划、总结，得出了一个方法：再设‘镇’以管此类事，以防事件未及时处理而变得棘手。同月底，令下，‘镇’建，共建六千处；当‘镇’建成后，各族之事得以及时处理，再没发生大纠纷。