第257章 高级別的专题会议（2/2）

林枫站起身，走到投影幕布前。他深吸一口气，努力让自己平静下来。

他知道，这一刻，是他人生中最重要的时刻之一。

他点开第一页ppt，上面是四个大字：

《新能源產业集群发展与精准补贴机制研究报告》

“各位领导，我匯报的题目是……”

会议室里安静极了，只有林枫的声音在迴荡。

林枫的匯报持续了四十分钟。当他点完最后一页ppt，说出“我的匯报完毕，请各位领导批评指正”时，会议室里安静了几秒。

利民同志微微点头，目光扫过在座每一位，声音平和：

“好，林枫同志的匯报大家都听了。现在开始討论吧。谁先来”

发改委主任刘振华第一个举手。他五十多岁，头髮花白，戴著一副黑框眼镜，是经济领域的资深专家，在发改委工作了三十年，从科员一步步做到主任，对中国的產业政策了如指掌。

“利民同志，我先说几句。”刘振华翻开面前的笔记本，声音沉稳，“林枫同志这份报告，我仔细看过，刚才又听了一遍，总的感觉是——思路清晰，问题找得准，建议也很有针对性。”

他顿了顿，继续说：“特別是关於產业集群梯度转移的构想，我认为切中了当前產业布局的要害。东部地区土地成本、人力成本不断上升，新能源產业向中西部转移是大势所趋。但怎么转转去哪儿过去我们缺乏系统性规划。林枫同志提出的『东部研发+中西部製造』的分工格局，很有操作性。”

他抬起头，看向林枫，目光里带著几分欣赏：“林枫同志在基层工作，能站在国家层面思考问题，这一点很难得。”

利民同志点点头：“振华同志，有什么具体意见吗”

刘振华说：“有两点建议。第一，梯度转移不能一刀切，要分行业、分阶段推进。比如动力电池產业，技术更新快，可以优先转移；光伏组件產业，技术相对成熟，可以稍缓。第二，要防止中西部地区在承接转移过程中恶性竞爭，互相压价、抢项目。国家层面需要有一个协调机制。”

他合上笔记本，看向林枫：“不过，我有两个问题想请教林枫同志。”

林枫连忙说：“刘主任请讲。”

刘振华说：“第一，梯度转移的过程中，如何避免东部地区產业空心化第二，中西部地区承接產业转移，如何防止低水平重复建设”

林枫早有准备，沉稳地回答：

“刘主任，关於第一个问题，我们的建议是『有保有压』。保的，是东部地区的研发中心、总部经济、高端製造；压的，是那些劳动密集型、土地占用大的生產环节。东部要做的不是留住所有產业，而是提升產业层次。比如，电池產业可以把生產基地转移到中西部，但研发中心和总部可以留在东部。这样既能降低成本，又能保持创新能力。”

“关於第二个问题，关键在於国家层面的统筹规划。可以建立『负面清单』制度，明確哪些產能已经过剩、哪些项目不能上。同时，通过精准补贴机制，引导各地差异化发展。比如，商洛可以重点发展动力电池和光伏组件，其他地方可以发展储能、风电等，避免一窝蜂上同样的项目。”

刘振华点点头，脸上露出满意的神色：“好，这个思路清楚。”

財政部长钱益民接著开口。他是个胖子，笑起来眼睛眯成一条缝，但熟悉他的人都知道，这位部长精明得很，对財政资金的每一分钱都盯得很紧。

“林枫同志，我对你提出的『精准补贴机制』很感兴趣。”钱益民翻开手里的材料，语气里带著几分兴奋，

“过去我们的补贴方式，確实存在撒胡椒麵、骗补等问题。你建议按產能落地、就业带动、技术贡献来考核，这个思路好。但具体怎么操作考核標准怎么定谁来考核”