第15章 首例接访：老农的土地补偿款拖了三年（1/2）

信访件编号“XF-2021-0743”，案由：青石镇柳沟村村民王德贵等七户，反映“北部物流园区（一期）”项目征地补偿款拖欠三年未发放。

沈墨将这份薄薄的卷宗从积案堆里单独抽了出来，放在办公桌正中。泛黄的纸张，简短且格式化的记录，与王德贵老人那双布满老茧、因激动而颤抖的手形成了尖锐的对比。

他没有急于召集会议或下发通知——在情况未明、人手不足且氛围微妙的当下，那样做除了打草惊蛇，可能毫无意义。他选择了最基础，也最容易被忽略的方式：溯源。

他让科员小陈调出了所有与“城投公司”或“征地补偿”相关的信访记录，无论是否解决。同时，他利用自已的系统建模思维，开始在电脑上手动搭建一个简易的关系图谱——将涉及的项目名称、征地村落、反映问题、转办部门、回复内容、时间节点等关键信息一一提取、归类、关联。

枯燥的数据录入和比对工作持续了两天。当零星的信息点被逐渐串联起来后，一幅模糊却令人不安的图景开始浮现：

近五年来，涉及玉泉县城投公司的征地补偿类信访件，累计有十七起，分布在四个不同的乡镇。其中，有九起像王德贵案一样，状态显示为“已转办”但实质“未解决”，回复口径高度一致：“正在协调资金”。另外八起则显示“已解决”，但解决时间点都非常集中，要么在重大节假日前，要么在上级检查期间。

更值得注意的是，所有“正在协调”的案子，征地时间都集中在三年前“北部物流园区”项目启动时期，而那时，薛伟刚刚升任常务副县长，并亲自挂帅该项目领导小组组长。

巧合？沈墨的手指在键盘上敲下最后一个关联线，目光沉静。这不像是个别村的孤立事件，更像是一种系统性的拖延策略。城投公司作为政府融资平台，资金紧张或许是常态，但如此大规模、长时间拖欠补偿款，且信访渠道无法有效推动，背后必然存在更深层次的原因。

资金被挪用了？还是另有隐情？

他需要更专业的视角，也需要接触案件的核心——那些被拖欠款项的村民。

他想起了岳川提到的，那个在基层创办“公益法律服务站”的律师许半夏。

通过公开信息，沈墨找到了服务站的地址。那是在城郊结合部一个临街店铺改造的办公室，门脸不大，但收拾得干净整洁。他推门进去时，许半夏正伏案查阅一摞厚厚的法律文书。

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