第254 章 吴雄飞要修改市政文件（2/2）

项目启动了，但成本增加了8%，更重要的是——规则被突破了。”

“所以你的意思是，標准本身不是问题，问题是执行中的人情干扰”

“是，也不全是。”江临舟摇头，

“95%的標准，之所以能执行这么些年，恰恰因为它『原则上严格，操作上灵活』。”

吴雄飞沉默了片刻，走到办公桌前，拿起一份报表：矿工新村的入户调查明细。

在“不同意原因”一栏，有人写著“补偿標准低”，有人写著“安置地点远”，还有十几户写著“需家庭內部协商”。

但最后几户的备註栏里，调查员用铅笔轻轻標註了几个小字：“张某堂弟”“汪某亲属”。

吴雄飞抬起头，“临舟，如果我把標准降到90%，矿工新村项目立刻就能启动。

那剩下的10%怎么办强制执行还是继续提高补偿”

“这正是关键。降標准容易，但降了之后，我们用什么新规则来填补留下的空间

如果没有配套机制，今天降到90%，明天就会有人要求85%，后天80%……底线会一退再退。”

吴雄飞走到窗前，看著市政府楼下的景象，忽然问道。

“临舟，你有没有什么好想法”

问题很直接，带著考验的意味，江临舟没有迴避。

“我建议简单修改標准，但会给標准增加『例外条款』。”

“怎么说”

“保留95%的总体要求，修改需要常委会议討论，这比较麻烦，但可以增设几种豁免情形。

第一，非实际居住满五年以上的產权人，其不同意票按0.5票计算；

第二，经第三方评估存在『明显不合理诉求』的，可申请启动异议覆核程序；

第三……建立『公共利益评估机制』。

如果项目涉及重大安全隱患、或具有重要民生意义，即使同意率未达標，也可经市政府常务会议特別审议后启动。”

吴雄飞转过身，看著江临舟，看著这个意外的名义上的，市政府工作助手，眼中闪过一丝讚许。

“你这是……既维护了规则的严肃性，又开了道小门。”

“不是小门，是应急通道。”江临舟纠正道。

“而且通道要有严格管控——必须公开听证、必须专家论证、必须常委会表决。

要让所有人知道，走这条通道的成本很高，不是谁想走就能走。”

“那张树立堂弟，那样的呢”吴雄飞问得很直接。

江临舟笑了，笑得很直接。

“如果按我的方案，他首先会被列为『非实际居住户』，一票变半票。

如果他坚持不合理诉求，可以启动异议覆核——但覆核过程全程公开，听证会邀请媒体和群眾代表参加。

在阳光下，很多话就不好说了。

还有，配套建立『领导干部亲属涉改事项报告制度』。

像张书记这样的情况，他应该主动向市委说明，甚至迴避相关决策。

这是纪律要求。”

吴雄飞走回沙发前，重新拿起那份24號文件，翻到最后一页，签发日期是2011年6月17日。

那时他，正是江临舟现在的位置——常务副市长，吴雄飞放下文件。

“临舟，如果我，坚持要修改標准呢

在常委会上，你会支持吗”

问题又回到了原点，但经过刚才的討论，分量已经不同。

江临舟看著吴雄飞，这位从党校学习回来的市长，是想一劳永逸地解决问题。

“市长，我会支持一切有利於推进工作、且能守住底线的方案。

如果一定要修改標准，我建议不要简单降低比例，而是设计一套更精细化的评估体系。

把同意率、实际居住率、诉求合理性、项目紧迫性等因素综合考量。

但无论如何修改，有两条底线不能破：一是公平，不能造成『老实人吃亏、会闹的占便宜』；二是透明，所有特殊处理都必须公开可追溯。”

吴雄飞站起身来，“好。常委会上，我提出修改动议。

具体的修改方案……就按你刚才的思路，组织政策研究室牵头起草，一周內拿出初稿。”