第278章 融合（1/2）

他环顾四周，见所有人的目光都落在自己身上，手心直冒汗。可话已出口，只能硬著头皮说下去。

“陛下，诸位大人，”他斟酌著开口，“臣以为，治理草原，关键在於——融合。”

“融合”林之山眉头一皱，“什么意思”

沈默言道：“草原人之所以难治，是因为他们和咱们不一样。他们过的是游牧生活，咱们过的是农耕生活。他们信的是长生天，咱们信的是祖宗。他们说草原话，咱们说大秦话。处处不一样，处处有隔阂。有隔阂，就有矛盾。有矛盾，就有动乱。”

他顿了顿，继续道：“所以，治理草原的关键，不是压制，不是同化，而是融合。让草原人和咱们慢慢变成一样的人。到那时候，就没有什么草原人、大秦人之分了，大家都是大秦人。”

陈虎豹眼睛一亮，坐直了身子：“具体说说。”

沈默言受到鼓励，胆子大了些，继续道：

“臣以为，可分几步走。

第一步，移民。从內地招募百姓，迁往草原。不是强制，是招募。愿意去的，给安家费，给田地，给耕牛，给种子，免税三年。草原虽然苦寒，可地广人稀，水草丰美，只要肯吃苦，不愁过不上好日子。第一批移民不用太多，几万人足矣。他们在草原扎根，和当地人通婚，慢慢就融进去了。”

陈虎豹点点头：“继续。”

沈默言道：

“第二步，办学。在草原各部落设立学堂，让草原孩子入学读书。不但教汉字、汉话，也教草原文字、草原文化。请草原的耆老来做先生，让他们教孩子们草原的歷史、草原的习俗。这样，孩子们既能学到大秦的知识，也不会忘记自己的根。等他们长大了，就是沟通两个民族的桥樑。”

礼部侍郎李淳风忍不住道：“这……这能行吗草原人会愿意把孩子送来”

沈默言道：“一开始可能不愿意。可咱们可以给好处——入学的孩子，每月发粮食、发布匹。毕业之后，优先安排差事。重赏之下，必有勇夫。只要尝到甜头，他们就会抢著送孩子来。”

李淳风若有所思，不再说话。

沈默言继续道：

“第三步，建制。按舆图划分草原，设立郡县，而不是保留原来的部落。把大一些的部落，拆分成若干小部落。把有仇的部落，安排到相邻的地方。让他们互相制衡，谁也別想一家独大。每个部落设一个长老，由当地人推举，朝廷任命。长老负责处理部落內部事务，大事由朝廷派去的官员决断。这样，既尊重了他们的习俗，又保证了朝廷的控制。”

户部尚书刘三民眼睛一亮：“这个主意好。分而治之，让他们谁也成不了气候。”

沈默言点点头，继续道：

“第四步，通商。在草原各处设立互市，让草原人和內地商人自由贸易。草原人用牛羊马匹换粮食、布匹、茶叶、铁器。內地商人赚了钱，草原人得了实惠，两厢情愿，何乐而不为通商久了，来往多了，自然就亲近了。”

陈虎豹嘴角微微上扬。

沈默言越说越顺，越说越自信：

“第五步，统一货幣。现在草原上用的，还是以物易物，或者用別国的钱幣。臣建议，由户部重新刊印货幣，在草原推行大秦制钱。旧钱换新钱，一比一兑换。统一了货幣，就统一了经济。统一了经济，就统一了人心。”

“第六步，开科举。草原子弟，也可以参加科举。考中的，一样授官，一样做官。让他们看到，在大秦，只要有本事，草原人也能出人头地。时间长了，他们的心，就向著大秦了。”

沈默言说完，深吸一口气，后退一步，躬身道：“臣浅见，请陛下和诸位大人指正。”

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