第75章 报账（1/2）

市财政局在一条老街上，是栋五层的苏式建筑，外墙刷着黄漆，有些地方已经斑驳脱落。门口两棵梧桐树，叶子掉光了，光秃秃的枝桠伸向灰白的天空。

林凡站在财政局门口，紧了紧怀里的布口袋。口袋里是刘家坳的账本、收据、还有那份厚厚的修路方案。他深吸一口气，推门进去。

大厅里很安静，地面是水磨石的，擦得锃亮。墙上挂着各个科室的指示牌，箭头指向不同的楼层。林凡找到“农业与资源环境科”在三楼，便往楼梯走去。

楼梯是木质的，踏上去发出轻微的吱呀声。墙上的绿色油漆已经褪色，露出的气息。

三楼走廊很长，两侧是办公室，门都关着。林凡找到305室，门牌上写着“农业与资源环境科”。他敲了门。

“请进。”

推门进去，是个不大的办公室。靠窗两张办公桌，面对面坐着两个人。一个四十多岁的女同志，戴着眼镜，正在打字；另一个三十岁左右的男同志，在整理一沓表格。

“请问哪位是刘科长？”林凡问。

女同志抬起头：“我就是。你是？”

“您好刘科长，我是安县交通局的林凡，驻刘家坳村干部。关于刘家坳道路工程，有些情况想向您汇报。”

刘科长打量了他一下，指了指旁边的椅子：“坐吧。小张，倒杯水。”

叫小张的男同志起身，从饮水机接了杯热水递给林凡。水很烫，纸杯在手里微微发烫。

“刘家坳……我记得。”刘科长推了推眼镜，“是不是前段时间滑坡那个村？”

“是的。滑坡段已经处理完了，新修了挡墙，主干道也重新铺设了沥青。”

“那不错。”刘科长点点头，“那你今天来是？”

林凡把怀里的布口袋放在桌上，解开系绳，拿出那三大本材料：“刘科长，主干道修好了，但村里还有三个自然村没通路。我们做了支线公路的方案，想申请纳入明年的‘民生实事’项目。”

刘科长接过方案，翻了翻。她翻得很快，但很仔细，在一些数字上会多停留几秒。

“八点六公里，三百二十七万……”她抬起头，“林副局长，你知道全市有多少类似的项目在排队吗？”

“不知道，但刘家坳的情况确实特殊。”林凡把账本和收据也推过去，“您看看这个。为了修主干道，村民自筹了十万块应急资金。这是账本，这是收据。”

刘科长愣了一下，拿起账本。她翻了几页，眉头渐渐皱起来。

“卖猪……卖粮……取存款……”她喃喃自语，“都是村民自己的钱？”

“是的。最多的五千，最少的二百。”林凡指着收据，“每一张都有手印。”

刘科长继续翻。她翻到支出那一页，手指在“亏空两千八百七十八块五毛”那行字上停住了。

“村里还欠着债？”

“欠村民的债。”林凡说，“那十万块是借的，要还。”

办公室里很安静，只有墙上挂钟的滴答声。小张也凑过来看，看着那些发黄的收据，看着上面歪歪扭扭的签名和鲜红的手印。

刘科长看了很久。她把账本合上，摘下眼镜，揉了揉鼻梁。

“林副局长，”她说，“你的材料我收到了。但我要说实话，‘民生实事’项目的竞争非常激烈。全市十七个未通路自然村，都在申请。而资金……只有那么多。”

“我明白。”林凡说，“但刘家坳已经付出了这么多，如果……”

“付出多，不一定就能优先。”刘科长打断他，“评审有评审的标准。群众需求迫切程度、项目可行性、地方配套能力……都是打分项。”

她顿了顿：“从群众需求来说，刘家坳确实急迫。从可行性来说，你们有方案，有基础，也算优势。但地方配套能力……”

她指了指账本：“九十八万配套资金，你们村拿得出来吗？”

林凡沉默了。

“拿不出来，对吧？”刘科长叹了口气，“那就很难。评审组会认为，地方没有配套能力，项目可能半途而废，或者变成‘半拉子工程’。那样的话，不如把钱给更有能力的地方。”

“但村民可以投工投劳！”林凡急忙说，“土石方工程，村民自己干，能省四十万人工费！”

“投工投劳怎么计价？怎么入账？”刘科长问，“财政资金使用有严格规定，劳务费必须有发票，有工资表，有银行转账记录。村民投工，这些都没有，审计通不过。”

林凡愣住了。他没想到这一层。

“还有材料。”刘科长继续说，“水泥、钢筋、砂石，就算按成本价算，也要一百五十万。你们配套九十八万，就算村民投工省了四十万，还有五十八万缺口。这五十八万，从哪里来？”

林凡张了张嘴，没说出话。

办公室里又陷入沉默。窗外传来汽车驶过的声音，由远及近，又由远及去。

刘科长把眼镜戴回去，看着林凡：“林副局长，我知道你是真心想为村里办事。但有些事……不是光有真心就够的。制度就是制度，规定就是规定。”

她把材料推回给林凡：“这些你先拿回去。如果真的想申报，把配套资金的问题解决掉。至少……要有个说得过去的方案。”

林凡看着桌上的材料。那些账本，那些收据，那些他熬了几个通宵整理的方案。现在，被一句“配套资金”打回来了。

“刘科长，”他抬起头，“如果……如果我们能解决配套资金呢？”

“怎么解决？”

“我……我去想办法。”林凡说，“我去找企业赞助，去争取社会捐助，去……去一切可能的地方。”

刘科长看着他，看了很久。然后轻轻叹了口气。

“年轻人有冲劲是好事。”她说，“我给你个建议。先别急着申报‘民生实事’。市里每年有一笔‘农村公路养护与改造补助资金’，额度不大，但申请门槛低。你们可以先申请这个，把最急迫的一段修起来。比如……‘鬼见愁’那段。”

“那段要多少钱？”

“我看看。”刘科长重新翻开方案，找到“鬼见愁”那段，“一点二公里，四级路标准……大概四十五万。”

“能申请到多少？”

“最高三十万。剩下十五万，要地方配套。”刘科长说，“十五万，你们想想办法，也许能凑出来。”

三十万。离三百二十七万很远，但至少，是个开始。

“申请需要什么材料？”林凡问。

“和‘民生实事’类似，但简单些。”刘科长从抽屉里拿出一张清单，“项目申请表、设计方案、预算表、配套资金承诺函……就这些。配套资金承诺函最关键，要有乡镇政府的公章。”

林凡接过清单，仔细看了一遍。

“申报截止时间是？”他问。

“十二月三十一号。”刘科长看了看墙上的日历，“今天二十四号，你还有七天时间。”

七天。要完善方案，要做预算，要跑镇政府盖章，要……要找到十五万配套资金。

“我试试。”林凡把清单折好，放进口袋。

“还有，”刘科长提醒，“就算申请到了，钱也不会马上到位。要等到明年三月，预算批复后，才能拨付。这段时间，你们不能动工，动了就是违规。”

林凡点点头：“我明白。”

他起身，开始收拾材料。账本、收据、方案，一样样装回布口袋。动作很慢，像在思考什么。

“刘科长，”他忽然问，“您……您去过刘家坳吗？”

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