第411章 审议通过（1/2）

黄文旭建议道：“可以采取分步推进的方式，先在凤凰市、秦市等财政实力较强的地市试点，积累经验，待省级财政状况好转后，再在全省全面推开。这样既能保证改革稳步推进，又能避免给财政造成过大压力。”

黄文旭的异议完全出于公心，没有任何私心杂念。作为省财政厅厅长，他最关注的是财政资金的可持续性。

黄文旭的观点得到了在场部分领导的认同，副省长倪峰点点头，说道：“黄厅长说得有道理，财政是改革的保障，不能因为改革而影响全省的财政稳定。分步推进确实更稳妥。”

许丛山微微点头，没有立刻表态，而是环视会场一周后，将目光投向坐在列席位置上的任正浠，说道：“正浠同志，这份方案的核心板块是你牵头制定的，你对国企办社会职能剥离有深入研究，说说你的看法。”

突如其来的提问让会场所有目光都集中到了任正浠身上。任正浠深吸一口气，站起身，从容不迫地说道：“省长，各位领导，黄厅长的担忧确实客观存在，财政压力是我们制定方案时重点考虑的问题，但我认为，国企剥离办社会职能的时机已经成熟，不能再等了。”

任正浠从随身携带的资料中抽出唐钢的财务报表，说道：“以唐钢为例，1998年企业办社会支出达1.8亿元，占当年营收的15%。这笔资金足够建设两座新炼钢炉，或者引进一套完整的汉斯国西马克轧钢技术。长期以来，办社会职能就像沉重的包袱，让企业难以轻装上阵参与市场竞争。”

他指了指手中的改革方案初稿，继续说道：“办社会职能本就不该由企业承担，学校、医院等公共服务机构，理应由地方政府或专业部门负责管理。企业的核心职责是搞好生产经营，提高市场竞争力。只有剥离这些非主营业务，企业才能集中精力搞技术升级、产品创新，这也是我们融入国际经济体系的必然要求。”

针对黄文旭担心的财政压力问题，任正浠提出了解决思路：“关于财政资金问题，我们在方案中已经做了充分考虑。一方面，通过引入战略投资者，国企混改后可以获得一笔股权出让资金，其中一部分可以用于办社会职能剥离；另一方面，我们可以争取国家专项改革补贴，向国家经贸委提交补贴申请，预计可以获得2亿元左右的资金支持。”

他进一步补充：“分步推进看似稳妥，但容易错失改革时机。当前我国加入国际经济体系的趋势越来越明显，国际市场竞争压力日益临近，如果我们现在不抓紧推进改革，让企业轻装上阵，未来在国际竞争中将会更加被动。而且，早剥离早受益，企业能更早地将资金投入生产经营，形成良性循环，反而能为财政创造更多税收，从长远来看，更有利于缓解财政压力。”

任正浠的发言条理清晰、数据详实，既回应了黄文旭的担忧，又阐述了剥离办社会职能的紧迫性和必要性，让在场领导纷纷点头。

常务副省长贺开山率先表态：“我同意正浠同志的观点，国企办社会职能确实是沉重的包袱，必须尽快剥离。财政压力虽然存在，但我们可以通过多种渠道解决，不能因为暂时的困难而耽误改革大局。”

他缓了缓，继续说道：“方案中提出的多渠道筹措资金的思路很可行，财政厅可以进一步细化资金筹措方案，确保资金到位。同时，地方政府也要承担起相应的责任，通过优化财政支出结构，保障剥离后的公共服务机构正常运营。”

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