第170章 税法典章 削峰填谷安民生，一币定衡稳乾坤（2/2）

“陈总，你认为不公平吗？”来自贫困时空的民众代表小张猛地站起身，激动地说道，声音因愤怒而颤抖，“我们这些底层民众，每天在星际工厂工作12小时，全年无休，年收入还不到一万全证币，连最基本的营养剂都不敢足量购买，孩子生病了只能硬扛，而你们这些高收入群体，年收入动辄上亿，一顿饭的花费就超过我们一年的收入，却还在抱怨税率太高？”

小张的眼眶通红，举起自己的手腕，上面有明显的机械劳损痕迹：“我在张氏集团的下属工厂打工，每天重复同一个动作，组装星际飞船的零部件，月薪只有800全证币。而你们的高管，每天坐在办公室里，动动手指就赚几百万，却还要逃避税收。你们有没有想过，你们的财富，正是建立在我们这些底层民众的血汗之上的？”

他的话掷地有声，赢得了在场民众代表的热烈掌声。蓝莜的终端上，实时民意数据显示，95%的民众支持累进个人所得税制度，即使是部分中产阶级，也对这一条款表示认可。

周正明示意小张坐下，语气平和却坚定：“陈总，累进个人所得税制度，不是对高收入群体的惩罚，而是对社会公平的维护。高收入群体的成功，离不开全证世界提供的发展环境、公共服务和人才资源，理应承担更多的社会责任。同时，我们也制定了相应的激励政策——对于积极参与公益事业，捐赠额超过年收入30%的，可享受10%的税收减免；捐赠额超过50%的，享受20%的税收减免；对于在关键技术领域做出重大贡献的高端人才，可额外获得‘全证功勋奖’，奖金免征个人所得税。”

他补充道：“我们还将建立‘高端人才保障计划’，为符合条件的高端人才提供住房、医疗、子女教育等方面的补贴，确保他们在承担社会责任的同时，生活质量不会受到影响。全证世界需要高端人才，但更需要有责任、有担当的高端人才。”

陈总沉默了片刻，点了点头：“如果有这样的激励政策和保障措施，我们愿意为社会做出贡献。我个人计划每年捐赠年收入的40%用于贫困时空的教育事业，这样就能享受15%的税收减免，实际税率75%，虽然还是很高，但也体现了我们的社会责任。”

周正明的手指划过第六条，这是本次修正草稿的核心条款之一：“第六条，针对货币混乱问题，规定全证世界币为唯一法定货币，由全证世界百姓银行统一发行。全证世界的各个时空区域，禁止私自发行货币。如果确实需要发行区域性的补充货币，必须报经全证世界议事会、全证世界百姓银行和金融管理司联合批准。”

全息投影台上出现了全证世界的货币流通现状图，不同颜色的线条代表不同的区域货币，在时空之间杂乱交织，兑换比例实时波动，红色的警示区域遍布多个时空：“目前全证世界有17种区域货币，兑换比例每天的波动幅度最高达20%，民众跨时空消费时，手续费高达5%-8%，大量财富在货币兑换中流失。更严重的是，部分时空通过超发货币弥补财政赤字，导致货币贬值，民众的储蓄缩水，财产安全受到严重威胁。”

这条条款关乎全证世界的金融命脉，引发了在场代表的高度关注。来自暗尘时空的代表站起身，语气带着顾虑：“周主席，暗尘时空的经济状况比较特殊，我们的主要产业是星石开采，星石是制造量子设备的核心材料，我们一直以来都在发行自己的货币——星石币，星石币与星石的产量挂钩，是当地民众的主要收入来源。如果规定全证世界币为唯一法定货币，星石币将被淘汰，我们的经济可能会受到很大的影响。”

他调出暗尘时空的经济数据：“目前暗尘时空90%的交易使用星石币，70%的民众储蓄以星石币形式存在。如果突然兑换，星石币的汇率可能会大幅下跌，民众的财富会瞬间缩水，甚至可能引发社会动荡。”

赵长风这时站起身，拿出一份详细的过渡方案：“这位代表的顾虑，我们理解。但大家请看这份数据——过去一年，星石币的汇率波动幅度达35%，有超过十万名暗尘时空的民众因货币贬值损失了积蓄。规定全证世界币为唯一法定货币，不是为了剥夺各时空区域的经济自主权，而是为了稳定金融秩序，保障民众的财产安全。”

他展开过渡方案，详细解释道：“我们将设置三年过渡期，第一年星石币与全证世界币按固定汇率1:1.2兑换，第二年调整为1:1.1，第三年实现完全兑换。过渡期内，全证世界百姓银行将投入100亿全证币的稳定基金，保障星石币的汇率稳定。对于暗尘时空的星石开采企业，我们将提供专项补贴，确保其利润不受影响。”

赵长风顿了顿，继续说道：“对于确实需要发行区域性补充货币的时空区域，我们制定了严格的审批流程：首先，需向全证世界议事会提交申请，说明发行理由、用途、发行量、流通范围等信息；其次，由全证世界百姓银行和金融管理司进行审核，评估其对全证世界金融秩序的影响；最后，由全证世界议事会进行表决，赞成票超过四分之三方可通过。补充货币的发行必须接受实时监管，发行量不得超过当地GDP的10%，汇率与全证世界币挂钩，波动幅度不得超过3%。”

暗尘时空的代表仔细看着过渡方案，脸上的顾虑渐渐消散：“如果有这样完善的过渡方案和审批流程，我们愿意接受全证世界币为唯一法定货币。三年的过渡期足够我们调整经济结构，稳定基金也能保障民众的财产安全，我们支持这条条款。”

周正明点头示意，手指划过第七条：“第七条，成立全证世界金融管理司各地分支。金融管理司的核心职责是负责全证世界的金融监管，包括税收的征收、货币的发行、资金的流动、金融机构的运营等。各地分支将与当地的监管部门密切合作，建立‘智能监管平台’，实现税收征管、货币流通、资金监控的全流程数字化管理。”

他补充道：“智能监管平台将整合量子感应、大数据分析、人工智能等技术，实时监控税收缴纳情况、货币流通状态，一旦发现异常交易、偷税漏税、违规发行货币等行为，将自动预警并启动调查程序。同时，金融管理司将建立民众反馈通道，民众可以通过终端实时举报金融违规行为，举报属实的将给予奖励。”

周正明的话音刚落，会议厅内响起了热烈的掌声，这次的掌声比之前任何一次都要响亮、持久。代表们纷纷点头称赞，无论是民众代表还是企业代表，都对这条条款表示支持——完善的监管体系，既是对违法行为的震慑，也是对合法经营者的保护。

接下来，会议进入了分组讨论环节。根据议题，所有代表分成了十个小组，分别讨论不同的条款，提出修改意见和完善建议。每个小组都配备了量子会议系统，实时记录讨论内容，并同步到中央数据库，确保所有意见都能被充分采纳。

我所在的小组负责讨论累进个人所得税制度和货币统一制度，共有24名代表，包括高收入群体代表、民众代表、金融专家、法律专家等。蓝莜利用跨时空科的技术优势，为小组提供了大量的数据支持。她调出了全证世界高收入群体的收入分布数据、各时空区域的货币流通详情、历史汇率波动对民众财富的影响等资料，用三维图表直观展示，为讨论提供了科学的依据。

“从数据来看，年收入一亿以上的群体虽然只有128人，但他们的总收入占全证世界居民总收入的18%，按90%的税率征税，可增加税收约800亿全证币，这些资金足够支撑贫困时空的教育、医疗等民生项目。”蓝莜指着图表说道，“而货币统一后，每年可减少民众因汇率波动和兑换手续费造成的损失约50亿全证币，还能促进跨时空贸易，预计将带动经济增长3%。”

秦正从廉政监管的角度提出了补充建议：“对于高收入群体的税收监管，除了量子轨迹溯源技术，还应建立‘资产申报制度’，高收入群体需每年申报全部资产，包括跨时空的房产、存款、投资等，未如实申报的将从重处罚。同时，应加强与其他时空区域的监管合作，防止高收入群体通过跨境转移资产逃避税收。”

源梦静则聚焦货币监管：“建议在各时空区域的货币兑换点、金融机构、大型交易场所安装量子探测器，实时监测货币的流通状态，防止私自发行的货币流入市场。同时，建立补充货币的动态评估机制，每年对已发行的补充货币进行评估，一旦发现其影响金融秩序，可责令停止发行并回收。”

小组讨论异常热烈，代表们各抒己见，提出了很多有价值的建议。高收入群体代表建议将“关键技术领域重大贡献”的标准具体化，避免激励政策被滥用；民众代表建议提高举报奖励的金额，鼓励更多人参与监督；法律专家建议明确补充货币的回收流程，确保监管闭环。蓝莜将所有建议一一记录，并实时整理成修改方案，提交给中央数据库。

其他小组的讨论也在紧张有序地进行。第一组讨论个体工商税条款时，代表们建议将“双免额度”按时空区域的经济发展水平差异化设置，贫困时空的月营收免税额提高至8万全证币；第二组讨论民营企业税条款时，提出将研发投入的税收减免比例与技术成果挂钩，真正实现以税收激励创新；第五组讨论金融管理司监管职责时，建议增加“金融知识普及”职能，提高民众的金融风险意识和依法纳税意识。

分组讨论持续了整整四个小时，每个小组都提交了详细的修改建议和完善方案。在这四个小时里，代表们畅所欲言，既坚持原则，又相互妥协，既维护自身利益，又兼顾公共利益。很多看似尖锐的矛盾，在充分沟通和数据支撑下，都找到了合理的解决方案。

下午一时整，会议重新召开。各小组的代表依次发言，汇报讨论结果。每个小组的汇报都简洁明了，重点突出修改建议、修改理由和预期效果。周正明认真听取每个小组的汇报，不时与身旁的议事会成员交流，对合理的建议当场表示采纳。

“第一组提出的差异化双免额度建议很好，我们将根据各时空区域的人均收入、物价水平，制定差异化的免税标准，让扶持政策更精准。”周正明在听取汇报后说道，“第二组提出的研发投入与技术成果挂钩的建议，我们也采纳，将建立技术成果评估体系，确保税收减免真正用于有效创新。”

各小组汇报完毕后，周正明根据所有建议，对《全证世界税收法典（修正草稿）》进行了最后的修改和完善。修改后的法典条款更加细致、全面，既保持了“削峰填谷、稳定乾坤”的核心目标，又充分考虑了不同群体、不同时空的实际情况，具备了很强的可操作性。

下午三时整，会议进入了表决环节。全证世界议事会的所有代表，手持量子表决器，郑重地按下了表决键。量子表决器采用了最先进的加密技术，每个表决结果都将实时记录、不可篡改，确保表决的公平公正。

全息投影台上，实时显示着表决结果，红色的反对票、蓝色的赞成票、黄色的弃权票不断跳动，最终定格在：赞成票1287票，反对票32票，弃权票15票。赞成票远远超过了三分之二的法定比例，《全证世界税收法典（修正草稿）》正式获得通过！

“通过了！”不知是谁先喊了一声，会议厅内瞬间爆发出雷鸣般的掌声。掌声持续了整整五分钟，经久不息。代表们互相拥抱，脸上露出了欣慰的笑容——底层民众代表们热泪盈眶，企业代表们神色释然，议事会成员们如释重负。王大妈激动地抹着眼泪，小张紧紧握着拳头，眼中闪烁着希望的光芒。

周正明站起身，目光扫过全场，声音铿锵有力，带着抑制不住的激动：“各位同志们，《全证世界税收法典（修正草稿）》获得通过，这是全证世界的一件大事，一件喜事！它标志着全证世界在解决贫富差距问题、稳定金融秩序的道路上，迈出了坚实的一步！”

他的声音传遍会议厅的每一个角落，带着穿透人心的力量：“这部法典，是公平正义的体现，是全民意志的结晶。它不是对财富的剥夺，而是对公共利益的维护；不是对企业的打压，而是对健康经济秩序的构建；不是对区域发展的限制，而是对全证世界协同发展的保障。”

周正明顿了顿，语气愈发坚定：“接下来，我们将在一周内正式颁布《全证世界税收法典》，并启动实施工作。各部门要密切配合，加强监管，确保法典的各项条款落到实处。廉政公署要加大对涉税违法案件的查处力度，跨时空监督司要做好轨迹溯源和动态监控，金融司要保障货币统一的平稳过渡，金融管理司要尽快完成各地分支的组建。我们要让每一分税收都用在民生上，让每一笔资金都流向最需要的地方，让全证世界的每一个人都能感受到公平正义的阳光。”

他举起右手，高声说道：“我相信，在全证世界全体民众的共同努力下，我们一定能够遏制两极分化，实现共同富裕，让全证世界的每一个人，都能享受到公平、正义、幸福的生活！让‘天下为公’的理念，真正融入全证世界的每一个角落！”

周正明的话赢得了全场最热烈的掌声，掌声持续了整整十分钟，经久不息。代表们纷纷站起身，高举手臂，齐声呼喊：“天下为公！共同富裕！”声音震耳欲聋，回荡在议事会大厦的穹顶之下，带着坚定的信念和美好的期许。

夕阳西下时，会议圆满结束。我和蓝莜走出议事会大厦，晚风轻轻吹过，带着初夏的暖意，夹杂着远处星际航道上引擎的轻微轰鸣。天空被染成了金黄色，晚霞的余晖洒在大厦的“天下为公”四个大字上，使其愈发醒目、庄严。远处的时空锚塔闪烁着淡蓝色的光晕，如同一双双守护全证世界的眼睛，默默注视着这片土地。

街道上，大型全息屏幕正在播放会议结果，路过的民众纷纷驻足观看，脸上露出了欣慰的笑容。几个孩子在屏幕前欢呼跳跃，他们的父母则互相交流着，讨论着减税、统一货币带来的变化。江南时空的王大妈正和其他个体工商户代表一起，规划着未来的经营计划，脸上满是憧憬；贫困时空的小张给家人发了一条信息，告诉他们以后的生活将会越来越好。

蓝莜抬头看向天空，银灰色的眼眸里闪烁着光芒，如同映着漫天星辰：“林科长，你说，《全证世界税收法典》的实施，真的能解决贫富差距问题吗？会不会有企业想方设法逃避税收，或者有些时空区域阳奉阴违？”

我笑了笑，看向远处的万家灯火，那些灯光如同点点星光，汇聚成一片温暖的海洋：“一定会的。虽然前方还有很多困难和挑战，可能会有企业试图钻法律的空子，可能会有区域利益的冲突，可能会有执行过程中的偏差，但我们有完善的监管体系，有坚定的执政信念，更有全证世界民众的支持。”

我指着远处的智能监管塔，塔上的量子探测器正在闪烁着微光：“跨时空轨迹溯源技术不会放过任何一笔违规资金，金融管理司的智能平台会实时监控每一笔交易，民众的监督会让违法行为无处遁形。更重要的是，这部法典顺应了民心，符合全证世界的发展大势，民心所向，大势所趋，没有什么能够阻挡我们实现共同富裕的目标。”

我顿了顿，轻声道：“我们守护的，不仅是全证世界的金融秩序，更是全证世界每一个人的幸福与希望。就像那些贫困时空的孩子，以后他们能用上完整的教育终端，能喝上营养充足的营养剂，能有机会改变自己的命运；那些个体工商户，能卸下高税负的重担，安心经营，养活家人；那些负责任的企业，能在公平的环境中发展，实现经济效益与社会效益的双赢。”

晚风继续吹拂着，带着全证世界民众的欢声笑语，飘向远方。议事会大厦顶端的“天下为公”四个鎏金大字，在夕阳的余晖中愈发醒目。一场关乎全证世界未来的改革，已经正式拉开序幕。而这道由公平与正义铸就的光芒，终将照亮全证世界的每一个角落，让全证世界的每一个人，都能在阳光下，共享发展的成果。

远处的星际航道上，一艘艘满载货物的运输船正驶向各个时空区域，它们承载的不仅是商品，更是全证世界共同发展的希望。随着《全证世界税收法典》的实施，一个更加公平、更加繁荣、更加和谐的全证世界，正在缓缓走来。