第9章 新的舞台（2/2）

“天佑，”他看向吴天佑，“你负责数据和模型。我需要你搜集全球范围内，类似出口加工区、自由港的发展数据，包括投资规模、就业拉动、Gdp贡献、产业结构变化等。同时，尝试建立一个简单的成本—效益分析模型，对我们设想中的特区进行初步的投入产出预测，特别是基础设施投资的回收周期和财政贡献的估算。数据要扎实，模型要经得起质疑。”

“明白。”吴天佑推了推眼镜，眼中闪烁着遇到挑战的兴奋光芒，“我会尽快拿出初步框架。”

“丽萍，”林瀚转向孙丽萍，“你负责项目管理模块。借鉴国内外大型工程项目的管理经验，设计一套特区从选址、规划、基础设施建设到招商引资、企业服务、后续运营的全流程管理方案。重点思考如何设立高效的管理机构（管委会），如何界定其与中央、地方各级政府的权责边界，如何建立科学的考核指标体系。要特别注意避免官僚主义和低效率。”

“没问题。”孙丽萍拿出笔记本飞快地记录着，“权责边界和考核指标是关键，也是难点，我会重点研究。”

“陈默，”林瀚最后看向有些腼腆的陈默，“你的任务很重。你需要广泛搜集整理国外关于经济特区、自由贸易区、出口加工区的最新法律法规、政策体系，特别是他们在招商引资、外汇管理、海关监管、劳工权益、环境保护等方面的具体做法和演变历程。同时，关注国际主要媒体和智库对华投资环境的评价和预期。我们要知己知彼，吸收借鉴一切有益的经验，同时也要预判外部世界的反应。”

“好的，林组长！”陈默用力点头，感觉自己所学终于有了用武之地，“我会把最新的国际动态及时编译出来。”

“至于我，”林瀚总结道，“负责总揽全局，整合大家的成果，并重点研究最核心也最敏感的几个问题：土地制度的创新设计、金融外汇的配套改革、以及……如何构建特区内的廉政监督体系。”

他特别强调了最后一点：“滨州项目的教训之一就是监督缺位。特区政策特殊，经济活动活跃，更容易滋生腐败。我们必须设计一套独立、有力、高效的监督机制，这不仅是经济问题，更是政治问题，关系到特区的成败甚至改革的声誉。”

任务明确后，小小的办公室立刻充满了紧张而热烈的气氛。吴天佑开始埋头计算和绘制图表；孙丽萍翻阅着大量的项目管理制度文件；陈默的办公桌上很快堆起了来自世界银行、国际货币基金组织以及各国政府的英文、日文报告；而林瀚则再次铺开稿纸，开始构思那份更为宏大的《关于设立沿海经济特区，试行特殊经济政策的总体方案与分步实施建议》。

他们经常为了一个数据的准确性、一个条款的表述、一个机制的设计而争论到深夜。林瀚作为组长，不仅要有自己的思考，还要协调不同专业背景组员之间的思路，将技术分析、管理经验和国际视野融汇贯通，形成统一、严谨、有力的报告。

在这个过程中，林瀚展现出了惊人的知识广度、理论深度和领导能力。他既能与吴天佑讨论复杂的数学模型，又能与孙丽萍推敲具体的管理流程，还能与陈默辨析国际规则的微妙之处。他的视野和格局，彻底折服了小组的每一位成员，让他们真心认同这个年轻的组长，愿意跟着他为了一个共同的目标而奋斗。

这个临时组建的、不为人看好的研究小组，就像一台悄然启动的高效发动机，在计委这座庞大的官僚机器内部，开始为一场即将到来的、深刻影响国运的变革，进行着最初的理论锻造和方案设计。林瀚知道，他们正在书写的，不仅仅是几份报告，更是一段即将开启的、波澜壮阔的历史序章。