第93章 三道时策考题（2/2）

目前陈国也养兵多年，而且对大硕虎视眈眈，早晚要有一战。如果支持武力镇压，大兴兵戈，对目前的大硕来说弊大于利。如果后退和谈，难免让对方得寸进尺。

大硕南方与陈国的小摩擦不断，现在两方实力相当，因为燕南征曾经是陈国皇帝的附属势力，后因政治分歧而独立，率领大军攻占北方领土建立了大硕，因此陈国认为燕氏皇族是背叛者，总想侵占大硕的土地。

另一个存在有近百年的南唐李氏，自诩正统皇权，自大狂妄。因多次对周边发动战争，已经失去了很多土地，现在也就三两个府那么大的地盘，但他们依旧不肯消停。

据说去年就开始依仗着新的武器，对大硕提出无理要求，目前两国之间气氛也很紧张。说不定和陈国没有打起来，跟南唐先干起来了！

周承延经过深思熟虑，建议从民间招募能工巧匠，工部加紧研究新的武器；他还提出利用煤作燃料，精炼铁器，铸造车船；在南方修建防御工程，沟通附近水系，增强漕运功能并沿界驻军。

一旦战事发起，南方就能立即进入全面防御状态，兵马粮草都可以调度灵活，各部之间互相策应，再依仗兵戈尖利，必能胜来犯之敌。

他曾经听女儿讲过，老神仙带她去的那个世界里，有一种叫特种兵，他在对策里也提了几句，这种兵配合大部队作战，往往可以起到出其不意的作用。

总之，他的意思是大硕不挑事，但咱们随时做好别国挑事儿就撅折了你的准备。

第三题，针对本朝现有的税法。看得出来，皇帝是有心要改革税制。

本朝现有的税务品种繁多，户税、田税、人头税、商税以及各种杂税等等。另外服兵役、徭役等等，如果不出人就出钱，也是大硕民众一笔很大的开销。每次朝廷大的改革税制，多是从田税和商税入手。

本朝田税收取的并不多，一般是按田地分等，在此基础上十五税一，遇上灾荒年还会减税或者免税，可以说是比较轻的赋税了。

但真正获益的农民并不多，因为农民自己的土地非常少，很多人需要租种别人的土地，除了要负担朝廷收取的田税之外，还要另加租金给雇主，租子交多少就没个准数了，全凭租赁双方商定。

周承延认为现在大硕的田税法律，整体上是合理的，很体恤农民耕种的不易。先从人头税说起，他建议每家五周岁以下的儿童不收人头税，男丁十岁以内减半，女童则可以免除此项。

这样能够让贫困多子的家庭更好把孩子养大，让女孩儿不被抛弃，毕竟人口的增长，要看女子的生育能力。可哪个母亲不是从小女孩儿长大的呢？

对于农民租赁田地的田租，朝廷也应该有个明确合理的范围规定，不能太多，让农民辛苦一年还吃不上饭。

农民租赁土地耕种也应该在族内或者官府签明契，保护双方的利益。同时还要限制贵族土地兼并以及加强监管、严格按照爵位官位等级免征的政策。