二百六十九章 新程伊始（1/2）

履新省委书记的第一个月，刘云浩的日程密集得几乎没有缝隙。各类汇报、会见、调研、会议接踵而至，他像一部高速运转但精密校准的机器，迅速适应着新角色的全方位要求。然而，与担任省长时主抓经济、改革的具体突破不同，此刻他感受最深的，是一种更为宏大也更为微妙的“平衡”压力——改革力度与发展稳定的平衡，省级统筹与地方活力的平衡，班子内部不同意见的平衡，甚至公开表态与潜在意图的平衡。

这份压力，在关于中州市张杰提出的“老城有机更新与社会治理融合试点”最终方案的省委专题会议上，体现得尤为明显。

方案已经过数轮打磨，比初稿更周全，但在省委会议室内，依然引发了比以往更深入的讨论。分管城建的省委常委、副省长马向前首先发言，他肯定了方案的创新性，但着重指出了风险：“云浩书记，各位同志，这个方案理念很新，融合了城市更新、社区治理、产业植入多个目标，如果成功，对全省都有示范意义。但正因为集成度高，涉及的利益方太多——居民安置、文保争议、开发商利润、长期运营压力，还有必须确保的社会稳定。中州是省会，任何风吹草动都会放大。我建议，是否可以将试点范围再缩小一些，或者分阶段实施，先易后难，更稳妥地推进？”

他的意见，代表了相当一部分求稳派的想法。组织部长王鹏举则从干部角度提醒：“张杰同志有干劲，但在中州这样复杂的环境下推动如此综合的改革，对他个人能力是极大考验。省委需要给予更密切的指导，也要有相应的风险预案。”

刘云浩认真听取每一位常委的意见，没有打断。等大家都说完，他环视会场，缓缓开口：“同志们考虑得很周全，提出的风险都是客观存在的。我们推动任何改革，都不能只凭热情，必须评估风险，准备预案。”他话锋一转，“但是，我们也要思考，为什么中州的老城更新喊了多年，却一直进展缓慢？为什么一提到‘复杂’、‘敏感’，就容易陷入‘研究研究’、‘放放再说’的循环？”

他拿起面前的方案：“张杰同志这个方案的真正价值，不在于它要动多大的面积，而在于它尝试提供一种系统性的新解法——不是单一的拆迁补偿，而是追求多方共赢、可持续的‘有机更新’。它触及的，正是我们城市发展中普遍存在的深层次矛盾：发展升级与历史保护、短期利益与长远效益、政府主导与市场社会参与。如果我们因为怕风险，就永远在旧模式里打转，那么问题只会越积越多，矛盾只会越来越深。”

他停顿了一下，语气更加坚定：“我的意见是，原则批准这个方案。但必须加上几条硬约束：第一，试点范围就按现在定的，不再扩大，但核心区的文保评估必须由省文物局牵头，邀请国内顶尖专家独立进行，评估结果作为方案调整的强制性依据。第二，成立由省委政法委、信访局、中州市委联合组成的工作专班，全程嵌入，动态排查化解矛盾，确保稳定底线。第三，建立定期向省委报告进展和问题的机制，遇到重大调整，必须报省委审议。我们要做的，不是捆住干事人的手脚，而是为他们扫清障碍、明确规则、系好安全带，让他们在划定的赛道内全力冲刺。”

这番话，既充分吸纳了其他常委的合理担忧，用更权威的文保评估、更强大的维稳专班和更严格的报告机制来管控风险，又清晰地表达了对改革创新探索的支持，为张杰的改革尝试保留了必要的空间。最终，方案获得通过，但附加了刘云浩强调的几条“硬约束”。

几乎与此同时，登封市委书记赵文斌报送的“生态产品价值（GEP）核算与交易平台建设”构想，在经过省深改委专题讨论和刘云浩的推动后，被正式确定为“省级生态产品价值实现机制试点”，登封市成为唯一试点单位。省里给予了政策指导和技术支持，但也明确要求，平台设计必须合规审慎，初期以核算和生态补偿为主，严格限制金融衍生属性，并接受省发改委、生态环境厅、金融监管局的联合监管。

赵文斌拿到批文，兴奋之余也感到了压力。省级试点意味着更高的关注度和更严的要求，他必须确保每一步都走得扎实稳健，不能出任何纰漏。他取消了原计划中一些比较前沿的金融化设想，将重点完全聚焦在扎实的GEP核算科学性和可操作的生态补偿、特许经营路径上。

刘云浩对张杰和赵文斌的“敲打”与“支持”，通过不同的会议和批示传递出去，在豫南干部体系中引起了不同的解读。有人觉得新书记既保持了改革锐气，又更注重把控风险，显得更加成熟；也有人暗自观察，这位以改革者形象着称的书记，在更高位置上是否会逐渐“稳重”起来。

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