第253章 寻找突破（2/2）

第二天，何尘带着发改、工信、商务等部门负责人，开始了企业走访。第一家是高新区的智能装备企业，年产值超过十亿。

企业董事长见到何尘，直言不讳：“何市长，我们不是不支持整合，就是担心整合期间办事不方便。我们有个技术改造项目，正在等管委会批复，这节骨眼上……”

“你的项目批到哪个环节了？”何尘问。

“上周交了材料，按说这周该上会。”

何尘当场给高新区管委会主任打电话：“老李，某某公司的技改项目，抓紧上会。整合不影响正常审批，这个原则要明确。”

挂了电话，他对董事长说：“三天内给你答复。另外，我代表市政府给你一个承诺：整合期间，所有审批服务不断档、不降标。如果有问题，直接给我打电话。”

他拿出一张印有自己手机号的名片。这个举动让董事长很意外，也很感动：“何市长，有您这句话，我们就放心了。”

走访了五家企业后，何尘发现一个共性问题：各开发区招商存在严重同质化。智能装备项目，七个开发区都在招；生物医药企业，四五个开发区都在抢。结果是恶性竞争，政策越给越优，但企业落地后发展并不好。

晚上回到办公室，何尘在地图上标注各开发区的招商重点。果然，产业重叠率超过60%。这就是问题所在——不是开发区太多，而是定位雷同，没有形成差异化竞争。

他连夜修改整合方案，明确了三个功能区的差异化定位：东部区聚焦先进制造和科技创新，中部区聚焦现代服务和商贸物流，西部区聚焦文旅康养和生态产业。每个功能区都有主攻方向，避免内耗。

第三天，何尘向陈国良书记汇报调整后的方案。陈国良仔细看完，点头肯定：“这个思路更稳妥。先易后难，示范带动。干部安置和企业信心的措施也很实在。”

“书记，我还有一个想法。”何尘说，“想成立一个‘整合服务专班’，从各部门抽调精干力量，专门解决整合过程中的具体问题。专班直接对我负责，提高效率。”

“可以。”陈国良同意，“但你要把握好度，既解决问题，又不越俎代庖。”

“明白。”

周五上午，市委常委会专题研究开发区整合方案。何尘汇报了调整后的思路和措施。常委们讨论后，一致通过。

郑文斌市长发言：“何尘同志这个调整很及时。改革不能蛮干，要讲究策略。先整合条件成熟的，形成示范，再逐步推开，这个节奏把握得好。”

刘建国副书记也难得地表示了支持：“方案考虑得更周全了，既推进改革，又维护稳定。我同意。”

方案通过后，何尘立即部署实施。整合服务专班当天成立，二十名骨干集中办公；三个开发区的整合工作组也同步组建，老张和赵书记分别担任正副组长。

周末，何尘没有休息，而是继续走访企业。这次他带上了新拟定的《政策延续承诺书》，明确告知企业：现有优惠政策不变，服务标准只升不降。三天时间，他走访了二十多家重点企业，签了十七份承诺书。

周日下午，何尘终于有点时间休息。宋静宜在家泡了茶：“这几天累坏了吧？”

“还好。”何尘接过茶杯，“就是觉得，改革真是一场持久战。走三步，退一步，调整两步，再往前走。”

“但毕竟是在往前走。”宋静宜说，“我这边也在配合。干部座谈显示，对新方案的支持率提高了十五个百分点。”

“这就是进步。”何尘靠在沙发上，“静宜，有时候我在想，改革到底是什么？是打破旧格局，建立新秩序？是调整利益，优化配置？都是。但更重要的，是让大多数人看到希望，愿意跟着走。”

“所以你要让大家看到希望。”

“对。”何尘点头，“企业看到发展希望，干部看到成长希望，城市看到振兴希望。只要有希望，再难的路也有人走。”