第22章 江南整饬，财税革新（1/2）

第22章：江南整饬，财税革新

陕西大捷的消息传至江南时，秦淮河的画舫依旧歌舞升平，但南京府衙的议事厅内，气氛却凝重如铁。钱谦益身着绯色官袍，手持林越亲授的“江南漕运总督”印信，眉头紧锁地看着案上的漕运账目——此前虽打通了“江南-北京”漕运专线，但沿途官吏层层克扣、漕帮暗中刁难，实际运抵北京的粮草仅为征集量的七成，且损耗率高达三成，远超朝廷规定的上限。

“漕运不通，北方战事难以为继；赋税紊乱，新政推行便是空谈。”钱谦益对着江南各州府官员沉声道。他深知林越赋予的权力背后是沉甸甸的责任，也清楚江南士绅与地方势力盘根错节，稍有不慎便会引发动乱。按照林越的授意，他第一步便是推行“漕运官督商办”制度，彻底厘清漕运乱象。

所谓“官督商办”，即由朝廷派遣十名御史组成漕运监督署，全程跟随漕船，核查粮草数量、登记损耗情况，一旦发现克扣舞弊，当即拿下；运输环节仍由江南最大的漕运家族王氏家族负责，因其熟悉河道、拥有庞大的漕船船队与私兵，能应对沿途盗匪与复杂水情。钱谦益与王氏家族族长王承业签订契约：每月漕运量需提升至十五万石，损耗率控制在百分之一以内，完成任务则给予漕运利润的三成作为奖励，若未达标则扣除相应酬劳，若出现克扣行为则收回运输权并治罪。

王承业本就不满沿途官吏的勒索与漕帮的骚扰，见朝廷给予丰厚奖励且提供御史监督撑腰，当即应允。为确保漕运通畅，钱谦益还下令整顿漕帮，将作恶多端、勾结官吏的漕帮头目张老虎抓捕归案，抄没家产，其余漕帮成员编入王氏家族的漕运队伍，由朝廷统一发放薪资，严禁私设关卡、勒索商船。

新政推行之初，仍有部分地方官员心存侥幸。漕运途经苏州时，苏州通判李坤指使下属以“河道疏浚费”为由，向漕运船队索要白银五千两。监督御史当场出示林越圣旨，将李坤及其下属拿下，押往南京审讯。钱谦益当即下令：“凡阻碍漕运、克扣粮草者，无论官职高低，一律革职查办，情节严重者抄家充军！”随后，李坤因贪墨罪名被斩首示众，消息传开，沿途官员再也不敢刁难，漕运效率大幅提升。推行三月后，每月运抵北京的粮草稳定在十五万石，损耗率降至千分之八，彻底解决了北方粮草短缺的难题。

漕运整顿初见成效后，钱谦益将重心转向赋税革新。江南富庶，却长期存在土地隐匿、赋税不均的问题——叛乱官员与藩王留下的大量土地被士绅私自侵占，不少士绅通过贿赂官员，隐瞒田亩数量，逃避赋税，而中小地主与农民却承担着沉重的苛捐杂税，苦不堪言。

钱谦益首先成立“江南土地清查局”，抽调新科进士与清廉官员，逐县逐乡核查土地。清查之初，士绅们纷纷抵制，无锡士绅顾宪成暗中联络数十名士绅，拒不配合清查，甚至扬言“朝廷若强征，便闭门罢市”。钱谦益深知对付这些士绅需恩威并施，他一面派人向顾宪成等士绅传达林越旨意：“合法所得土地一律保护，隐匿叛乱官员与藩王土地者，限期主动申报，免予追究；若拒不配合，一经查出，抄家充军”；一面下令抓捕了两名带头抵制清查、且证据确凿的劣绅，抄没其隐匿的万亩土地与白银十万两。

顾宪成等人见钱谦益态度坚决，且朝廷有雷霆手段，终于不敢再顽抗，纷纷主动申报隐匿土地。此次清查历时半年，共查出隐匿土地三十万亩，追缴叛乱官员与藩王欠税白银百万两。钱谦益将这些土地一部分分给无地流民，一部分出租给农民耕种，收取的租金纳入朝廷财政，既稳定了民生，又增加了财政收入。

为从根本上解决赋税不均的问题，钱谦益奏请林越批准，设立“江南财税司”，统一税收标准。新规废除了以往的“人头税”“苛捐杂税”，改为“按亩征税”：上等田每亩征税银三钱，中等田二钱，下等田一钱；士绅与百姓一体纳税，严禁特权；同时，对受灾州县实行赋税减免，对积极耕种、缴纳赋税的农户给予奖励。

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