第40章 宣导司策，帝心制衡（2/2）

“其三，人文关怀，凝聚人心。”朱由检语气加重，“此非施舍！是要尔等真正融入行伍！与士卒同甘共苦（至少表象如此），倾听其声，体察其情。家中父母可安好？妻儿可有饥寒？饷银可曾足额到手？可曾受上官无故殴辱？凡此种种，宣导员须详细记录。属合理之求，当尽力协调解决；力所不逮者，速速汇总上报！要让士卒视尔等为可诉衷肠、可信赖之‘自己人’，是陛下派来关怀他们的耳目与依靠！”

“其四，纪检监督，肃清弊政。”朱由检目光锐利如刀，“严查军官克扣军饷、吃空额、凌虐士卒！此乃尔等之硬权！一旦掌握实据，有权密奏于朕！然，监督之权，亦需受监督。”

说到这里，朱由检提出了最关键的制度设计，这也是他深思熟虑后，对李凤翔原方案最大的修正：“关于巡查监督之事，你条陈中提及由宣导司自查，此议不妥。岂有球员兼裁判之理？终难免陷入自查自纠、官官相护之窠臼。”

李凤翔心中一凛，连忙垂首。

朱由检道：“朕意，‘宣导司’专司宣导、关怀、文化教育及常规纪律建议。而独立的监督职能，需剥离出来。 可在‘宣导司’初创阶段，由你李凤翔负责代为选拔、培训一支精干可靠的 ‘风纪巡查队’ 。此队人选，务求忠诚耿直、不畏权贵、明察秋毫。待其成型，熟悉规章后，整体移交由东厂管辖！”

“东厂？”李凤翔微微一惊。

“不错！”朱由检斩钉截铁，“东厂独立于内外廷，直接对朕负责，由他们掌管‘风纪巡查队’，方能确保巡查之独立与威慑！这支队伍直属东厂，其任务便是：不定期、不预告地深入各军营盘，一，暗查是否有宣导员与军官勾结，欺压士卒、贪墨军资？二，随机询问士兵，了解宣导员是否常与他们交谈？是否解决过实际问题？士兵对宣导员风评如何？”

朱由检盯着李凤翔，字字千钧：“东厂‘风纪巡查队’之报告，将成为考核各营宣导员功过、决定其升迁黜陟之核心依据！ 谁真心为陛下办事，深入兵卒，解决问题，得兵心拥戴，则升迁褒奖！谁尸位素餐，或同流合污，则立时革职，严惩不贷！朕要的，是能真正为朕收拢军心之干才，非是换个地方作威作福之蠹虫！”

这一番布局，环环相扣，既赋予了“宣导司”教化关怀之责，又通过东厂直辖的“风纪巡查队”形成了有效的异体监督，彻底打破了“自己查自己”的怪圈。李凤翔听得背后冷汗涔涔，又觉豁然开朗，对皇帝的深谋远虑佩服得五体投地。

“陛下……陛下圣虑深远，如日月之明！奴婢愚钝，未能思及于此！如此安排，宣导、巡查各司其职，相互制衡，方能真正奏效，为我大明练就绝对忠诚之铁军！奴婢定当谨遵圣谕，完善条陈，全力筹建‘宣导司’，并悉心为东厂培训‘风纪巡查队’骨干，绝不敢有丝毫懈怠！”李凤翔激动地跪伏于地，声音带着颤抖。

“起来吧。”朱由检语气稍缓，“方案就按朕所言修改，务求细致，具可操作性。人员选拔，首重忠诚与实干，宁缺毋滥。首批可于腾骧四卫、净军等新军中先行试点。所需钱粮，朕会让王承恩从内库拨付。记住，此乃军国大计，关乎社稷安危，望你慎始敬终，务必办妥！”

“奴婢领旨！定不负陛下天恩！”李凤翔再拜，怀着无比的敬畏与使命感，退出了暖阁。他深知，从今日起，一项前所未有的、旨在重塑大明军队灵魂的艰巨任务，已然落在了他的肩上。

看着李凤翔离去，朱由检目光深邃。这套“宣导司”与东厂“风纪巡查队”相互配合、彼此制衡的体系，是他精心设计的第一步棋。它如同一把软硬兼施的钥匙，试图撬开旧式军队的铁板，将皇权的触角真正深入基层。前路必然荆棘密布，但唯有如此，方能从根本上杜绝唐末藩镇、明末骄兵的覆辙，为大明中兴奠定坚实的武力基础。