第93章 奏请考核，制度保障（2/2）

初冬的云中郡比咸阳冷得多，风里夹着雪粒子，打在脸上生疼。秦风带着督查组刚到郡城，李达就穿着锦袍、带着一群郡官出城迎接，脸上堆着假笑：“秦都尉远道而来，下官已备好暖炉和酒菜，先歇息歇息，明天再看麦田？”

“不必了，” 秦风摆摆手，直接往城外走，“现在就去看，早看完早放心。”

李达脸上的笑僵了，赶紧跟上去，嘴里不停念叨：“最近天太冷，麦苗长得慢，有的被雪压了，看着不太好…… 您别介意。”

到了城外的麦田，秦风蹲下来，用手拨开地上的枯草 —— 土是松的，却没一点麦苗的根须，明显没种过。他又往粮仓走，粮仓的门用铁链锁着，李达支支吾吾说 “钥匙在管家那”，秦风直接让督查官砸开锁，推开仓门，一股霉味扑面而来 —— 麦种堆在角落里，袋子上积了厚厚的灰，有的袋子破了，露出里面发潮的麦粒。

“李太守，这就是你奏报的‘推广九成，长势喜人’？” 秦风拿起一把发霉的麦种，语气冰冷。

李达 “扑通” 跪在雪地里，锦袍沾了雪和泥，他连连磕头：“秦都尉饶命！是下官一时糊涂，怕考核不过被降职，才造假的！求您别上报陛下，下官立马组织百姓补种，一定赶上春耕！”

“糊涂？” 秦风冷笑，“你怕降职，就不管百姓饿肚子？之前派来的墨家弟子说，有百姓因为没麦种，都准备逃荒了！” 他让人把李达押起来，又对督查官说：“通知各乡，明天一早分发麦种，墨家弟子留下教种植方法，三天内必须把麦种播完，晚一天，你这个太守就别当了！”

李达吓得浑身发抖，连声称是。当天下午，云中郡的百姓就领到了麦种，王大婶抱着麦种，抹着眼泪对秦风说：“秦大人，俺之前都收拾好包袱要逃荒了，现在有麦种，能种地了，再也不用去外地讨饭了！” 百姓们围着墨家弟子，学铺麦秸、挖区田坑，雪地里的田埂上，终于有了热闹的身影。

处理完云中郡，秦风又带队去了代郡 —— 扶苏传来消息，代郡贵族赵平（之前阻挠推广的赵成的弟弟），暗中收买监察官，准备用发霉的劣种换朝廷调拨的良种，想让区田法减产，报复之前赵成被抄家的事。

代郡的冬天更冷，田里积了层薄雪，赵平正和监察官周某在太守府喝酒，桌上摆着两锭银子（五十两），旁边放着一袋劣种，麦粒瘦小，还带着霉斑。秦风带着督查组闯进来时，赵平还在笑：“周兄放心，这劣种跟良种看着像，百姓看不出来，到时候减产，只会怪太守推广不力……”

“赵平，你敢破坏农事考核，私换麦种？” 秦风亮出虎符，声音里满是怒火。

赵平脸色一变，却还嘴硬：“秦都尉，这是代郡的家事，跟你没关系！我换的麦种，百姓也分不清，你能奈我何？”

“你错了。” 秦风让墨家弟子拿出《泛胜之书》，翻到 “辨麦种” 的章节，又让督查官请来了百姓代表张老汉 —— 张老汉种了四十年地，最会辨麦种。“《泛胜之书》里写着‘良种颗粒圆，饱满无霉斑，掂着沉；劣种扁且小，带霉点，一捏就碎’，张老汉，你给大伙看看，这是不是劣种？”

张老汉接过袋子，倒出一把麦粒，用手捻了捻，麦粒碎了，还沾了霉灰。他举起麦粒，对围观的百姓说：“大伙看！这是去年的旧种，都发霉了，种下去也长不出好苗！秦大人说的对，良种得是圆的、沉的，咱们之前领的就是这样的！” 百姓们都围过来，纷纷说 “这是劣种，不能种”，赵平的脸瞬间白了。

秦风让人把赵平和周某绑起来，对百姓说：“按考核细则，私换麦种、破坏农事，斩！但陛下念在代郡百姓无辜，暂将二人押往咸阳，由廷尉府定罪，保证不让劣种误了春耕！” 百姓们都拍手称快，张老汉拉着秦风的手说：“秦大人，有您和这考核制度，再也没人敢欺负俺们了！”

处理完代郡的事，春耕也近了。秦风回到咸阳，向始皇奏报考核成效：全国二十个郡，已有十五个郡推广率超八成，麦苗长势良好，百姓投票 “优” 的郡占十二个，比之前多了一倍。始皇大悦，下旨把《农事考核细则》定为 “常制”，每年春秋两季考核，还让秦风负责培训新的督查官，教他们怎么按典籍查田、怎么听百姓的真话。

春耕那天，咸阳城外的试点村暖风吹拂，泥土里带着青草的香味。始皇亲自下田，没穿朝服，只穿了件粗布短褂，王老汉拿着改良的区田锄，教他挖坑：“陛下，您看，这沙土坑得先铺麦秸，三寸厚，再填碎土，坑要方方正正，深一尺，宽一尺，这样麦苗的根能扎深。” 始皇学得认真，手里的锄没拿稳，锄柄磨得手心发红，也没停下，还笑着说：“种地比批奏折累，却更实在，这坑挖好了，就能长麦子，百姓就能吃饱。”

休息时，始皇坐在田埂上，手里拿着考核细则，对秦风说：“以前朕只看郡官的奏报，总担心有假，现在有了这制度，能去田里看，能听百姓说，才知道谁真干事、谁在敷衍。明年，朕要把这考核推广到种粟、种豆，让全国的农事都有保障。”

秦风躬身道：“陛下圣明！有制度保障，有典籍指导，有百姓肯干，大秦的土地上，肯定能长满庄稼，再也没有饿肚子的人。”

不远处，河东郡太守王克（考核 “优” 的郡官）正带着农官给百姓发新的麦种 —— 王克穿着粗布袍，手上满是老茧，他亲自帮张大妈填区田坑，还说：“今年要是收成好，咱们再种两亩粟，按《泛胜之书》的法子，肯定能高产！” 张大妈笑着说：“王太守，有你和这考核制度，俺们放心！”

夕阳西下，余晖洒在麦田里，刚播下的麦种埋在土里，孕育着希望。百姓们围着始皇和秦风，说着今年的期盼：有的说要学种豆，有的说要帮邻村挖坑，笑声在田野里回荡。

秦风站在田埂上，手里攥着《泛胜之书》和考核细则，心里清楚，考核制度不是终点，而是给百姓的 “保障”—— 保障他们能按时领到麦种，能学会种庄稼，能凭着自己的力气吃饱饭。他仿佛已经看到，今年秋收时，全国的麦田里，金黄的麦穗随风摇摆，百姓们捧着新麦，笑得满脸都是褶子，那是制度的力量，是典籍的力量，更是百姓用双手拼出来的希望，是大秦最好的样子。