第335章 定熙新政布 万里波涛志（1/2）
定熙元年的冬天，长安城迎来了十年来最凛冽的寒潮。
腊月刚至，大雪便封了秦岭诸道，渭水冰封三尺，连终南山上的松柏都挂满了沉重的冰凌。然而皇城之内，却涌动着一股与严寒截然相反的热潮——新皇登基后的第一轮大政革新，正以雷霆万钧之势展开。
腊月初八，大朝。
承天殿的地龙烧得极旺，殿内温暖如春。韩继端坐龙椅之上，头戴十二旒平天冠，玄色龙袍上金线绣成的十二章纹在烛光下熠熠生辉。御案左侧站着顾昭——他已从东宫洗马擢升为中书侍郎，掌诏令起草；右侧立着沈澜——加封威海将军，领东海水师都督。文武班列之首，太尉周勃与丞相随何分立左右，两位老臣今日面色都格外凝重。
“诸卿。”韩继的声音在殿中回荡，清晰而沉稳，“朕登基已近两月，北疆已安，朝局初定。今日朝会，当议定熙新政之要。”
他示意顾昭。顾昭展开一卷明黄诏书，朗声诵读：
“奉天承运皇帝，诏曰：朕承天命，继大统，当革故鼎新，开万世之基。今颁布《定熙新政十疏》，以为治国之纲——”
殿中百官屏息凝神。
“一曰定海疆。设东海、南海两大都护府，舟山、番禺、泉州、琼州四郡升为州，沿海增设威海、镇海、靖海三卫，水师扩至三百艘，分北海、东海、南海三支舰队。”
“二曰开海贸。设海事总署，秩同六部，统辖天下船政、航海、海防。于沿海设十处通商口岸，番商来朝，税减三成；大麦商船出洋，朝廷补贴船货一成。”
“三曰兴海事。扩建泉州、番禺、登州三大船厂，五年内造‘宝船’五十艘，‘福船’两百艘。设海疆学堂三十六所，免束修，供食宿，授航海、造船、贸易、番语诸科。”
“四曰固边防。北疆筑九原、云中、雁门三道防线，屯田养兵；南疆开灵渠，通湘桂水道，控百越之地。”
“五曰……”
一条条新政颁下，如巨石投湖，在朝堂激起千层浪。
当顾昭念到“每年拨付海政专款五百万贯，连续十年”时，太尉周勃终于按捺不住，出列奏道：“陛下！老臣有谏！”
“太尉请讲。”韩继面色平静。
“陛下新政，雄心可嘉。然如今国库岁入不过四千余万贯，每年拨五百万给海政，北疆防务、中原水利、百官俸禄、赈灾济民从何而出？”周勃声音洪亮，在殿中回荡，“且水师已有一百五十艘战舰，足可镇守海疆，何必再耗巨资扩建？老臣以为，当以内政为先，边防为要，海政……可缓。”
这番话代表了朝中一大批老臣的心声。立刻有数位将领、尚书出列附和：
“太尉所言极是！北疆匈奴虽暂退，然狼子野心未泯，当以边防为重！”
“陛下，去岁黄河水患，淹没三州十七县，治河款项尚缺八十万两，岂能先顾海政？”
“五百万贯！那可是国库岁入的一成有余啊！”
反对声浪汹涌而起。
韩继静静听着，待声音稍歇，才缓缓开口：“诸卿所虑，朕皆知。然治国如弈棋，不能只看眼前三步，要看三十步、三百步。”
他站起身，走下御阶，来到殿中悬挂的巨幅疆域图前。这幅图是鲁石历时半年新绘的《大麦寰宇全图》，不仅标出了大麦二十六州，还绘出了东海诸岛、南海诸国。
“太尉请看。”韩继指向北疆，“阴山以北，是匈奴草原。匈奴逐水草而居，全民皆兵，马背上来去如风。我朝若要彻底解决北患，需发兵三十万，远征三千里，耗时五年，耗银至少两千万贯——且胜负难料。”
手指最后落在东海那片蔚蓝上：“而这里，有天然深水良港数十处，有渔盐之利，有通商之便。造一艘‘宝船’耗银八万两，可载货千吨，航行万里。一艘船一次远航，所获利润可达本钱三倍。太尉，您说这笔账该怎么算？”
周勃沉声道：“陛下，账不能这么算。海上风涛险恶，海盗出没，番邦难测。陆上虽然耗费大，但稳妥。”
“稳妥？”韩继目光如炬。
韩继继续道：“太尉应当知道，最好的防守，不是筑墙，而是让敌人不敢来犯。海政看似耗费，实则是最省钱的边防——把商路打通，把财富聚来，把水师练强。让番邦知道，从海上招惹大麦，得不偿失。这才是长治久安之道。”
他走回御阶，声音转高：“至于治河、赈灾、百官俸禄，朕已有安排。从朕的内帑拨银一百万两治河，再减宫中用度三成，省出的钱用于赈济。百官俸禄不减，但三年内不增——诸位都是国之栋梁，当与朕共克时艰。”
这话说得堂堂正正，又兼顾了各方利益。
周勃沉默了。他能感受到，这位年轻皇帝不是一时冲动，而是经过了深思熟虑。更关键的是，皇帝愿意从自己内帑掏钱，愿意削减宫中用度——这在历代帝王中，都是罕见的德行。
“老臣……”周勃终于躬身，“谨遵圣意。”
太尉都服了，其他人更不敢多言。
顾昭适时上前：“陛下，还有一事。海事总署的人选……”
“鲁石任总署令，秩从二品。”韩继毫不犹豫，“沈澜兼任水师总督，统辖三支舰队。另设两位副总署令，一位从工部选调，主管造船；一位从户部选调，主管海贸。三日后，海事总署正式开衙办事。”
“臣领旨。”
腊月十五，海事总署在皇城东南角挂牌开衙。
这是大麦开国以来，第一个秩同六部却专司海事的新衙门。署衙大门上高悬黑底金字的匾额，门两侧立着两座石雕——不是石狮，而是破浪而出的海龙。院内正堂悬挂着韩继亲笔题写的匾额：“万里波涛”。
开衙当日，鲁石穿上了崭新的二品官服——这是他这辈子穿过的最贵重的衣服。老匠人站在署衙门前，看着那块匾额，眼眶湿润。两年前，他还是青州船厂一个默默无名的工匠，最大的梦想就是造出能远航的大船。如今，他不仅造出了船，更掌管着天下船政。人生际遇，实在难料。
“鲁总署令。”顾昭奉旨前来颁赏，“陛下有旨：赐海事总署启动银五十万两，精铁十万斤，船匠千人。另赐你本人麒麟服一袭，玉带一条，黄金千两。”
鲁石跪地谢恩：“老臣……何德何能……”
“陛下说了，这是你应得的。”顾昭扶起他，“陛下还让我带句话：宝船之事，关乎国运。望鲁公竭尽全力，三年之内，要让第一支远航船队扬帆出海。”
鲁石肃然：“老臣立军令状：三年不成，提头来见！”
从这天起，海事总署的灯火便再未熄灭过。
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定熙二年，春寒料峭。
正月刚过，泉州船厂便传来捷报：第一艘“镇国级”宝船龙骨铺设完成。这艘船按鲁石的设计，长五十丈，宽十丈，三层船楼，七桅十二帆，可载兵八百或货一千五百吨。船体采用水密隔舱技术，即使一两舱进水也不会沉没；船首装有青铜撞角，船侧配有投石机、床弩；船舱设有专门的水柜、粮仓，可支撑远航半年。
韩继接到奏报时，正在西苑陪太上皇下棋。
“父皇请看。”他将奏报递给韩信，“宝船成了。”
韩信接过，仔细看了一遍，眼中闪过复杂的神色：“好船。比朕当年征讨百越时用的楼船，大了三倍不止。”
“不仅是船大。”韩继指着图纸，“鲁石改进了帆索系统，逆风也能航行；设计了星盘、罗盘、测深锤，可远航不迷；还设计了专门的货舱、客舱、兵舱，一船多用。”
韩信放下奏报，看着儿子：“你是真要把这船开到万里之外？”
“是。”韩继目光坚定，“不仅要开到南海诸国，开到狮子国，开到那些番邦海图上标注的、我们从未到过的地方。”
“为了什么？”韩信问，“开疆拓土？彰显国威？还是……”
“为了未来。”韩继一字一句，“父皇，您知道吗？鲁石从番商那里得到一张海图，上面标注着南海以南，还有一片比中原更大的陆地。那里四季如春，土地肥沃，矿产丰富。番商说，那里的土人还在用石斧木矛，不知铁器为何物。”
韩信瞳孔一缩。
“如果我们不去，迟早会有别的番邦去。”韩继继续道，“等他们占了那片土地，练出精兵，造出大船，反过来威胁大麦时，我们该怎么办？难道要等敌人的战船开到长江口，才后悔当初没有远航？”
这话说得韩信心头震动。
他打了一辈子仗，最明白先发制人的道理。只是他从未想过，这道理也能用在海上。
“你想占那片土地？”韩信问。
“不完全是。”韩继摇头，“占，要耗费兵力，要移民实边，要应对土人反抗——得不偿失。但我们可以通商，可以传教化，可以让他们知道大麦的文明。只要我们的商船常去，我们的水师常驻，那里自然就成了大麦的势力范围。假以时日，设郡县、派官员、收赋税，都是水到渠成。”
韩信沉默良久，终于长叹一声：“朕老了。朕这一代人，想的是如何守住这片土地。你们这一代，想的是如何开拓更广阔的天地。这……是好事。”
他落下一子：“这局棋，你赢了。”
棋枰上，黑子已形成合围之势，白子困守一隅，败局已定。
韩继却摇头：“父皇，这不是输赢的问题。这是……传承。”
他指着棋枰：“您打下这片江山，是白子。我要开拓的海洋，是黑子。黑白相间，才是完整的棋盘。陆地和海洋，都是大麦的疆域；守成和开拓，都是帝王的责任。”
韩信看着儿子，看了很久，眼中终于露出释然的笑容。
“去吧。”他说，“去做你该做的事。朕在这西苑，看着你把大麦的旗帜，插到天涯海角。”
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三月，春回大地。
泉州港外，第一艘“镇国级”宝船下水试航。这艘船被命名为“定远号”，取“安定远方”之意。船身漆成玄黑，船舷绘金色波涛纹，三桅主帆上绣着巨大的麦字旗。下水当日，泉州万人空巷，百姓挤满海岸，争睹这艘前所未见的巨舰。
鲁石亲自登船指挥。随着他一声令下，船帆次第升起，缆绳解开，巨舰缓缓滑出船坞，驶入深水区。海风鼓满帆面，船速渐快，在蔚蓝的海面上划出一道白色的尾迹。
“成了！”船厂里爆发出震天的欢呼。
消息八百里加急传到天熙时，韩继正在承天殿接见南海诸国的使节——占城、真腊、暹罗、三佛齐，这些从前只闻其名不见其人的番邦，如今都派了使团来朝。他们带来了象牙、犀角、珍珠、香料，也带来了对这位开拓海疆的大麦新皇的敬畏。
“陛下。”占城使节操着生硬的汉语，“我国王闻听大麦造出巨舰，愿与大麦永结盟好，开放港口，互派商船。”
韩继微笑：“朕准了。即日起，占城商船来朝，税减四成；大麦商船往占城，受贵国庇护。另，朕将派海疆学堂的学子赴贵国学习番语、番俗，也欢迎贵国子弟来天熙求学。”
使节们大喜过望，纷纷跪谢天恩。
待使节退下，顾昭才呈上泉州捷报。韩继看完，眼中光芒大盛。
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