第55章 土地收入（2/2）

“光明区财政是归区委区政府负责，上级单位也是京州市委市政府，省政府也没有直接调用的权利，怎么了？”徐长林疑惑。

李达康诧异了，不是徐长林授意的，那孙连城抽什么风要将光明区财政权拿回去，也没想过是自己的问题。

“徐常务是知道的，光明峰项目需要的启动资金太大了，为了方便资金的调度，我将京州市的所有财政都统一到了市委市政府，进行统筹规划……”李达康开口解释起来。

徐长林目光眯了起来，果然闻名不如见面啊，李达康的独断专行他也总算是见识到了。

说好听了是为了光明峰项目，实际上就是把整个京州的财政都归到他管辖，丝毫不管下边的死活。

如果规划好了，能统筹全市那还好说，但是万一某个项目出问题，就是要全市都来为这个错误买单。

“达康书记，你的本意我知道是为了更好的统筹发展，但是程序上不能错误，各级行政单位都有自己的独立自主权，不是说上级单位想怎么样就能怎么样，谁又能保证自己不会犯错呢？”

“里外不过是多一道程序的事情，若是真的对地方有利，相信地方常委也不会反对的。”

“这不是说在反对达康书记，相反，程序正确是在最大程度的保护达康书记。”

徐长林开口了。

程序繁琐不是为了给人增加工作量，而是在出了问题之后，最好的保护工作人员，将错误损失降到最低。

李达康皱眉，他独断专行惯了，什么时候讲过程序，讲过规矩。

“如果什么事都讲规矩，走流程，那时间只会平白的浪费掉，什么时候才能成事啊！”李达康也直接反驳道。

“具体问题具体分析，这就是省委省政府成立光明峰项目组的原因，特事特办，需要多少资金，由哪些单位出资，都会直接汇入到项目组账户，为什么还要各级单位将资金汇聚到京州市委市政府，再由市政府拨款呢，这不是多此一举吗？”徐长林装作不知道李达康的掌控欲，公事公办的说道。

说白了就是，李达康不仅仅是在盯着光明峰这一个项目而已。

光明峰项目卖地的收入会是一大笔收益，而且项目落地后也会给光明区带来巨大的经济推动，所以在李达康看来，光明区政府到时候也不会缺钱，因此想把卖地的这笔收入直接拉到市委市政府来。

可是我国施行的是分税制财政管理体系，根据税种来划分中央和地方财政预算收入，在这种体制下，县级市区的财政收入并不直接上交市级政府，而是按照规定的比例分成中央、省、市、县各级政府的收入。

例如，增值税的75%为中央收入，25%为地方收入，而企业所得税和个人所得税则是中央与地方按60%和40%的比例共享。

其他的还有企业所得税，个人所得税，地方教育费附加，财政增收等。

具体比例也会因为省份和政策而有所变化。

然而，土地经济的收入，却是属于非税收入。

简单来说就是，政府卖地的收入，并不算在税收收入里。

这笔钱也是直接收归地方国库，属于政府性基金预算收入。

像光明区的光明峰项目卖地的钱，应该归入光明区政府国库，是一分都不需要上交给市委的。

丁义珍将光明区能卖的地都卖了，却要将钱归入市政府国库，那是在掘光明区的墓，孙连城不疯才怪。

一旦这钱都被挪到了市政府，到时候光明区想要对土地进行基建维修，旧房改造等等，将只能从其他政府预算中支出，别指望李达康会从这笔钱里拨出去给光明区，甚至到时候还剩不剩都是个问题了。