第261 章 二五计划（二）（2/2）

具体开放步骤如下：

第一批试点（1956-1957）：开放煤炭和普通铁矿开采。

民间资本可通过与国营矿产公司组建合资企业的方式进入，国家占股51%，民间49%。

首批发放10张执照，主要面向信誉良好的南洋华商和国内实业家。

成立国家矿产资源管理总局，负责审批、监督、征收资源税。

要求所有矿山必须配备安全设备、环保设施（污水处理、复垦），矿工工资福利不得低于国营矿标准。

逐步扩大（1958-1960）：根据试点情况，考虑开放铝土矿、铜矿、钾盐等。

但每一类开放前，必须完成行业技术标准和安全规程的制定。

龙少华总结道：“这么做，目的是调动民间资本和活力，但绝不允许出现私挖滥采、破坏环境、压榨劳工的黑煤窑。

一旦发现，永久吊销执照，责任人追究刑事责任。”

会议从清晨开到深夜。

当龙少华做最后总结时，墙上的时钟已经指向晚上十点。

“第二个五年计划，核心就是一个‘升’字。

科技水平要升级、教育质量要升级、产业结构要升级、文化影响力要升级。

我们不再满足于做世界的工厂，我们要做世界的创新工场、文化工场。”

此时的中都，已经是万家灯火，特别是总统府广场，成了最繁华最热闹的地方。

这座五年前还只是蓝图上的城市，如今已是拥有百万人口、灯火通明的现代都会。

龙少华继续说道：“第一个五年，我们证明了夏国人能吃苦、能建设。

第二个五年，我们要证明夏国人能创新、能引领。”

“计算机、半导体、航天工程，这些最前沿的领域，夏国不能缺席。

八年义务教育、技工培养体系，这些最基础的投资，夏国不能吝啬。

文化输出、经济开放，这些最长远的布局，夏国不能短视。”

龙少华目光扫过每一位部长：“1956年元旦开始，全面启动。五年后，1960年的今天，我们再来这里，交答卷。”

会议室里，所有人都站了起来，热烈的鼓掌。

他们知道，这第二个五年，挑战比第一个五年更加艰巨。

不再是看得见的钢厂、铁路，而是看不见的晶体管、算法、文化影响力。