第95章 制度建设（2/2）

这套田亩与赋税制度，如同春风化雨，迅速安定了民心。百姓们发现，只要辛勤劳作，不仅能吃饱饭，还能拥有自己的土地，负担也远比以前轻得多。对狼牙乡的归属感和认同感，以前所未有的速度提升着。

《军功爵授田制》的激励

为了激励军队士气，并将军事扩张与土地分配结合起来，在贾诩的提议和杨帆的首肯下，一套独特的《军功爵授田制》也被制定出来。

这套制度将战功与土地赏赐直接挂钩。士兵在战场上斩首、俘获、先登、破阵等，皆记录功勋，累积到一定等级，便可授予相应的“爵位”，从最低的“公士”到较高的“不更”、“大夫”等。每一级爵位，都对应着一定数额的“爵田”（永业田，且免税）和相应的社会地位。

例如，普通士兵斩敌一首，便可获“公士”爵，授爵田五亩。累计战功，爵位提升，授田也随之增加。军官则根据麾下整体战功和自身表现晋升爵位。

此令一出，全军振奋！当兵打仗不再仅仅是为了吃饱饭或者服从命令，更是为了博取爵位，为自己和家人挣下一份可以传世的基业！狼牙乡的军队士气与战斗力，无形中又被注入了一剂强心针。周丕和龙且麾下的将士们，如今操练起来眼睛都是红的，就盼着下一场战斗能多砍几个脑袋，多换几亩田地。

架构的微调与人才的涌现

随着制度的完善，乡衙的架构也进行了微调。张玄正式出任“户曹主事”，总揽民政律法；萧何为“仓曹主事”，总揽财政后勤；贾诩地位超然，为“乡正府长史”，总揽全局，协调各方；周丕为“兵曹主事”，霍去病、龙且副之；杨林为“工曹主事”；光羽依旧独立，负责监察情报。

同时，通过初步的吏员选拔制度（由张玄和萧何主持，考察算术、文书、律法基础），一批原本埋没于流民或基层的识字之人被发掘出来，充实到各曹担任吏员，使得乡衙的行政效率大大提升。

制度的建设，如同为狼牙乡这艘大船铺设了坚实的龙骨和精密的船舱。它不再是随风飘荡的扁舟，而是有了明确的航向、稳定的结构和强大的内生动力。虽然这些制度还很年轻，需要在实践中不断检验和完善，但它们标志着狼牙乡已经彻底摆脱了草莽气息，向着一个正规、有序、充满活力的政权迈出了至关重要的一步。

内部治理，开始走向深水区。杨帆站在新的起点上，目光已然投向了更远的未来。他知道，当内部根基夯实之后，便是狼牙乡这头北地苍狼，真正亮出獠牙，啸傲四方的时刻！而这一切，都需要建立在眼下这繁琐却至关重要的制度建设之上。