第136章 新土新治（1/2）

大员岛上的硝烟尚未完全散尽，联邦的治理机器已经高效运转起来。随着徐宏祖被正式任命为特区总督，来自西山的行政、技术、教育、医疗等各类专业人员，搭乘着源源不断的运输船，踏上了这片新归附的土地。

热兰遮城的废墟被迅速清理，残存的荷兰式建筑被改造为临时行政办公场所和军营。在城堡原址附近，一座全新的、规划整齐的城镇——“安平镇”开始破土动工。街道横平竖直，预留了给排水和未来电力线路的空间，完全是西山模式的翻版。

赵胜麾下的陆战队和改编步兵，以连排为单位，分散到岛上各个要害区域和主要村落，清剿少数溃散的荷兰残兵与趁机作乱的海盗，同时张贴安民告示，宣讲联邦政策。

总督府内，徐宏祖面对着堆积如山的公文和络绎不绝前来汇报请示的官员，深感治理一方远比指挥舰队复杂。他面前站着两位关键人物：一位是原郑家部将、熟悉岛上风土人情的何斌，被任命为民政助理；另一位则是刚从西山调来的年轻格物院毕业生孙元化，担任工建助理。

“何助理，岛上汉民与各部落情形如何？”徐宏祖揉了揉眉心问道。

何斌恭敬回道：“总督大人，岛上汉民多以捕鱼、垦殖为生，长期受荷兰人与海盗盘剥，听闻王师收复，大多箪食壶浆。只是担忧新政是否加税，土地权属如何界定。各部落情况复杂，有的与荷兰人结怨颇深，主动协助我军；有的则持观望态度；还有少数曾与荷兰人合作紧密的部落，则心怀恐惧，退入深山。”

徐宏祖点头：“告示要明确，联邦废除荷兰人的一切苛捐杂税，只按《联邦税制》征收田赋、商税。原有汉民开垦土地，登记造册后确认其使用权。对于各部落，传我命令：既往不咎。凡愿归附联邦，遵守法度者，其原有猎场、土地予以承认，并免除三年‘社饷’。派通译带着盐、布、铁器，深入各社，宣示此政策。”

“是！”何斌领命，又道：“只是……荷兰人此前为控制各社，常掳掠人口，尤其年轻女子……此事积怨甚深，如何处理，还请总督示下。”

徐宏祖沉吟片刻，决然道：“发布总督令！凡被荷兰人掳掠之人口，无论汉番，一经发现，立即释放归家！有主者归家，无主者由总督府暂时安置。严查参与掳掠之荷兰残余及帮凶，一经抓获，从严惩处！我们要与荷兰人的暴政，划清界限！”

这道命令迅速通过各级官吏和通译传遍全岛，赢得了大量底层民众，尤其是土着部落的民心。许多原本躲藏起来的部落，开始试探性地与联邦接触。

另一边，孙元化则汇报着工建计划：“总督，根据初步勘探，岛上西部平原土地肥沃，极利垦殖。可仿效内陆‘屯垦令’，招募流民，建立集体农庄，推广新式农具和稻种。北部山区有硫磺矿，品质极佳！可立即组织人手，建立矿区。此外，安平镇需尽快修建码头、仓库，并规划通往北部矿区及东部平原的道路……”

“准！”徐宏祖批准道，“所需工匠、器械，我会向执政官申请，尽快调拨。你要优先解决饮水与卫生问题，防止疫病。”

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