11．杯酒改变历史方向（2/2）

第二天，石守信、高怀德等人都称病辞职。赵匡胤一一批准。

后来，赵匡胤又将禁军统领权一分为三，选三个名位较低的将领统军，他们都直接听命于皇帝。这样，皇帝对军队的控制力度大大加强。

为了彻底消除藩镇割据，赵匡胤进行了根本性改革。

赵匡胤下令将调兵权和领兵权分离，由枢密院主管调动全国军队，由三衙统率军队，调兵的无权统兵，统兵的无权调兵；内外军队也互相制约，一半军队驻在京城，一半军队戍守各地，双方实力相当，都有能力镇压另一方发动的叛乱；下令各地禁军都必须定期轮换驻扎地，实行兵将分离。

为了铲除藩镇割据土壤，赵匡胤强干弱枝，削弱节度使的权力。他规定，节度使不得兼领驻地以外的州郡，驻地以外的州郡收归朝廷管辖，然后给各州县派出文官当知州、知县。实行流官制度，各地方官三年换一次地方。各州另外设通判，协助知州处理军事事务。地方经济权都归朝廷。朝廷在各路设转运使。转运使掌管各州县财赋权，负责将当地日常经费外的结余部分及时送到京城。而各地要挑选军队中的精壮力量，送到京城补入禁军。皇帝掌握的禁军是精锐军队，而地方军队只剩下老弱病残。这些措施使地方不可能形成与朝廷对抗的实力。

在朝廷内部，赵匡胤也进行军、财、民三权分立改革。枢密院负责掌管军政权，三司使负责掌管财政权，宰相仅仅掌管民政权。赵匡胤还设置参知政事作为宰相副职，枢密副使作为枢密使副职，三司副使作为三司使副职，而且副职还不止一个，以削弱各部门长官的权力。

这一系列措施，铲除了藩镇割据，加强了中央集权，为经济、文化高度发展创造了良好条件，但是，也带来明显的弊端，例如“冗官”“冗兵”“冗费”，又如宋军战斗力削弱，在与周边少数民族政权对峙中积弱，还使宋朝亡于社会制度落后的游牧民族。从历史角度看，赵匡胤杯酒释兵权及此后一系列措施，纠正了唐朝后期以及五代的政治弊端，改变了历史方向，对社会发展有巨大推进作用。