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陈飞和沈静、寇青两人不同，他是一个纯粹的“谋士”，如果谭延闿决定某事他就会按照一个谋士的身份来提出各种解决方案，以完善谭延闿的设想。也正因为如此陈飞的地位虽然不如总理沈静和外交部长寇青这么“显赫”，但一直担任总统府秘书长的职务，建国九年来从来都没有变动过，这在人事变更频繁的谭延闿政府中也算是一个“异数”。

不过陈飞和谭延闿其他同时代的两个重要的“打手”在一点上是没有什么区别的，在游走于战争爆发边缘的把握上都是趋于保守的，没有谭延闿这么坚定事实上在这个时代基本上所谓中国的“精英”阶层都是如此，他们都害怕和老牌的列强国家发生摩擦，尤其是可能会引起战争的摩擦，这是“中国精英”们的通病。

不过好在军队无论是陆军还是海军，对于谭延闿的决策从来都是不打折扣的支持，过去的两大军部和现在的国防部是谭延闿施展对外政策交流的主要“传声筒”。国家暴力机关总是能够在第一时间得到谭延闿的授意，根据明确的命令来制订各种作战计划并且予以坚定的执行，哪怕是建国初期对俄作战决策对于谭延闿他们并不是很盲目，而是出于对谭延闿战略眼光的信任。总统不会给军部下达不可能完成的任务，至少在数据上绝对要优于对手，就像海参崴战役中十几个精锐陆军师“围殴”军纪涣散的俄国陆军一样。

“现在问题的关键之处并非在于日本，而是日本背后的英国，从横须贺传来的消息英国对日本的支持态度是很有限的，不然那两艘巡洋舰就算不敌也不会临战脱逃英国正在观望，我们对抗英国的希望不能放在那支访问舰队身上，最好的办法是通过外交途径来解决问题，虽然英国在两次布尔战争上表现的差强人意，但面对第一强国我们最好不要指望战争，毕竟包括我们的盟友在内，所有人都希望我们元气大伤”

谭延闿点燃一支雪茄颇为玩味地说道：“国防部最近有一次非常有意思的表演，也许在一定程度上可以让英国人清醒一些，当然我还有一部海军著作马上就要刊印发行，所有对英国人看不顺眼的国家会对此感兴趣的”

“是潜艇还是南方陆军演习”陈飞敏锐地问道。

“西藏并非在我们的掌握之中，达赖和班禅不过是待价而沽玩的是制衡的游戏，等老子腾出手来我会让西藏变成历史”谭延闿虽然没有正面回答陈飞，但是陈飞已经得到了答案潜艇。

事实上第二天南方海军司令黄钟瑛在上海检阅了中国潜艇部队，三十四艘潜艇依次在长江口附近亮相，而且还有四艘潜艇在安排的观礼客轮附近浮出水面，这确实是引起一时轰动。中国潜艇数量到底有多少对于外界一直是一个谜，在这个时代潜艇一向被认为是海军弱国近海防御的一种有效手段，而同一天谭延闿执笔撰写的破坏型海军的尖刀潜艇论公开发行，这才是引起轰动的焦点虽然书中并没有名言针对的对象是英国，但傻子都看得出来中国总统似乎打算用潜艇来制衡英国，在书中对于使用潜艇破坏敌国海上货运航线的内容占了绝大多数，并就潜艇战术有着详细的介绍。

本来谭延闿是不想将潜艇拿出来的，作为一种近十年才得到发展的海军武器，潜艇虽然在十年前因为法国的军演而得到重视，但远没有上升到一个重要的高度，恐怕除了中国之外还没有其他国家在战略上如此重视潜艇。

中国已经借助德国的科技力量最终完成了柴油机取代汽油机的潜艇重大革新换代任务，尽管从中俄战争之后中国削弱了战列舰和装甲巡洋舰等大型海面舰艇的服役，但是中国可一直以来都没有削弱在潜艇上的投入，每年都会有至少八艘潜艇下水服役关于潜艇的战术应用中国一直没有停止摸索，在谭延闿的支持下不断的从战术上和技术上提高中国制造和应用潜艇的水平，在中国海军看来潜艇可以填补由于大型水面战舰被削弱而腾出的防御空间。

当然中国在得到和发展大型柴油机远洋潜艇的技术后，已经彻底放弃以电池驱动的港口防御小型潜艇的研发，更加安全可靠的远洋潜艇使得谭延闿心目中的潜艇破交战术得以实现，而中国早就做了数次秘密演习证明了在现有技术条件下实施这种战术的可靠性。即便如此谭延闿依旧不愿意和德国分享未来潜艇的利益相对于一艘战列舰动辄二百多万英镑，一艘即便最新型的j－78“狂风”的造价可以说已经廉价到极点，如果德国将注意力转移到潜艇身上，那世界海军军备竞赛也许很快便会降温，同时对付潜艇的技术也会被开发出来，这对于目前的中国来说是极为不利的。

英国人不喜欢潜艇，可以说是极度的厌恶这种“阴险”的武器，这只能说国家实力不同所造就的海军类型不同英国是世界霸主拥有广泛的海外贸易，它是既得利益者最不想别人破坏这个局面，所以它的海军是控制型海军，而德国是挑战者，至于中国是出于自保，中德都是明显的破坏型海军。英国强大的舰队面对遍布全球大洋的贸易航线依然是软弱无力的，它不可能保护好在航线上的每一艘货轮的安全，事实上英国佬也是海盗起家，自然明白破坏型海军的威力，如果说可以采用战列巡洋舰来维护贸易航线的安全，至少对付以巡洋舰为代表的传统破交武器拥有绝对的压倒性优势，但当面对来无影去无踪的潜艇的时候，这种威慑力就大打折扣了。

在谭延闿看来现在的潜艇水平也许还是无法和一战时相比，但其技术性能上已经可以满足战术需要了，至少中国不需要将印度洋纳入自己的攻击圈，可以使用横渡大洋的潜艇在南洋构筑一道“潜艇威慑圈”，在不参与高烈度的海军大型舰艇装备竞赛的前提下来保证本国海上攻击实力。

只是现在情况不同了，谭延闿心中虽然对于英国会对中国发动战争嗤之以鼻，但是也不能不防备英国人如果真的发疯来发动战争的可能性尽管通过德国对英国施加外交压力很可能会迫使其退缩，但是对于外交官的嘴皮子谭延闿并不放心，唯一能够让他安心的便是手中的实力。从本质上谭延闿一直都是“威慑理论”的忠诚信徒，尤其在远东不像欧洲那样强国林立，俄国虽然也是一个强国但其实力集中在欧洲还无法对中国形成真正有效的威胁，这样即避免了中德那样“互相威慑”导致更加热烈的海军装备竞赛的局面出现。

在英国当局接到中国国防部宣称组建十个陆军师消息的同时，也接到了中国海军炮击日本种子岛炮台并且登陆的消息，更为恶劣的是中德舰队已经在日本的心脏东京海域摆开阵势，向日本发出了最后通牒。中国陆军第一师与中国首都卫戍师齐名，在得到舰炮的火力支援下，很快便完成了攻占种子岛的任务中国陆军建设一直贯彻着谭延闿的“火炮优势”理论，不要说在远东，就是放在世界范围内中国陆