第1359章 军分（2/2）

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既然兵制腐化的根源在于将领管兵加用兵，最终士兵成为将领的依附，那就分割出这部分权力，由军府内部管理士兵的户口，也就是旗籍，与食干制相结合，可以在朝廷的官方允许下，通过功勋来获得奴婢与土地，而这些工作就要通过专项官员来管理了；

然后是行台，除了一部分将领有被皇帝许可，拥有的私人部曲外，大部分将领只能通过出现战事而受朝廷调拨才能获批兵马，如果是地区战争，就专门设置行台，打完仗后主将回朝交权，兵归军府，朝廷自派官员论功行赏。

在更戍法方面，高殷的改动是主帅按任期轮流更换，自统领开始的中低层军官长期服役；这点还是跟《是大臣》学的，大臣们来来去去，但作为事务官的秘书们雷打不动，他们的人事关系也通过旗籍托庇在军府中，将领们也要给够他们足够的尊重，不然无法开展事务，只能内耗；

而朝廷又能通过将领回朝后的汇报和当地旗人的反馈来判断某位士官是否称职——实际上绝大多数时候，即便士官欺上瞒下、鱼肉乡里，只要能缴上足够的贿赂，那他就挺合格的。

同时加上对这些士官的定期考核，以及令未来的武举人们担任各地军官，就基本保证了以营、即八百人到一千人的作战单位有足够战力，这个过程中，朝廷的官员也能捞取一笔，至于钱从哪来，不要多问。

这样基本的制度框架就建构好了，更戍就在服役的基础上增加了皇帝的考校内容，等于来国都接受考核，到这个时候，全军都得好好训练，不能在皇帝和贵人面前丢份儿。

而且需要更戍的部队不是全国各地，天龙八部和天策八旗作为中央军的构成，是国家的军队主力，也是职业化的军队，在大争之世承担主要的作战任务，等天下太平就让他们在各地镇守州郡，那时候才开始他们的更戍任务，此时的更戍主要以各地的郡戍兵为主，目的也主要是挖出地方上的精锐力量，填充进王牌部队、甚至是百保的序列中，不让大齐的程咬金、李靖、王伯当流入各地军阀手中；

而对应的就是裁军了，朝廷也要检阅出不合格的部队并加以遣散，或是更折磨的充入敢死营和食干队伍里，用本事重新爬上来再说话。

到目前为止，这套制度已经基本能完成高殷和齐国的军事需要，暂时也只在一部分军队中进行试验，好的话就继续实行，不行就找出原因再修补。

实际上大多数的制度崩坏都来自于人祸而不是法治，不是时代发展使得法律不得其宜，就是执法队伍没能完成职责；

就好像高殷闭着眼睛也能想到，士官们会行贿，将领们会虚报，考核的官员也会昧着良心欺君，毕竟皇帝和朝廷公卿很少在一线，所以一线什么情况只能听取汇报，存心的蒙骗很难提防，后世总要有子孙被这些家伙忽悠瘸了。

所以高殷才会努力率兵亲征，保证自己信息渠道的真实性，而且东厂西厂不良人等特务机构也不能停歇，军中还要设置宪兵队进行监管；

就是要有好几种职责冲突的部门进行对抗，才会寻求朝廷和皇帝的仲裁，他这个皇帝也就玩转起制衡之术，打一派拉一派，就是偶尔死掉几个真正的忠臣良将，那也是必要的牺牲。

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