第十九回－原告水方艳－075（1/2）

第十九回－原告水方艳－075

2003年盛夏，齐县长正式调到市里任市长助理。一切的人事都是新的。所有对水若山爱发牢骚、思想自由、但为人耿直、痴恶如仇的禀性的人都走了，水若山又得结识新的面孔，用几年甚至十几年的时间让别人了解自己、赏识自己，他感到前途一片渺茫。

7月底，大地及大地上的花草树木都是一片炽热的时候，他拿出了他预感是最后的一份《本级预算执行情况的审计结果报告》，在县审计局的五楼会议室里，向新来的杨县长、常务黄副县长汇报。参加会议的还有县财政局龙局长、县审计局蒋局长，以及县发改委、县公安局、县检察院、县法院等预算执行单位领导。

这份报告依然保留了他的风格，重在说问题，成绩大家能看到，不说也还在那儿，但问题不说，时间长了，问题堆积如山，终究会成为一颗炸弹，炸毁哪座大厦的。

他在报告中指出：湖阳县的财政收入每年都按一定的增长比例人为增长，虚假的财政收入已相当严重，经审计，虚假收入的水份达30%以上。大部分乡镇完不成收入任务，只有向老百姓摊派税收，花钱向外地买税，买税的成本有的高达60%以上。真正的纳税人只承担不到40%的税负，地方财力并没有得到真正的改善，而造成国家税收流失，和滋生腐败现象时有发生。表面上财政收入年年高比例、大幅度增长，实际在夺目的光环

还有近几年来疯行的招商引资，国土资源成片流失，腐化程度日益加深，而且因招商引资和买税、垫税等，已造成全县80%以上的乡镇财政亏空，有的亏空高达数百万元，以目前的收入状况，不出十年，他们将不能维持基层政府机关的正常运转，甚至面临破产的尴尬境地。

报告的结尾，水若山非常沉重地写上：为了社会的稳定，为了经济按规律发展，我们不要再造假了！！！

这份报告实际也只是个初稿，要等县政府讨论研究定稿后，才能正式行文，并在八月初的县□□会上作审计工作报告。这份初稿在上会前，已经征求过审计、财政、发改委等有关部门的意见，虽然反对声音很多，但水若山坚持要这么汇报。并称，如果这份报告出不来，或改得面目全非，那么他放弃起草审计工作报告，谁愿代县政府拟稿谁代去。

本级预算执行情况的审计也叫“同级审”，真正开展这项审计工作也就那么三年，审计机关和被审计单位都在摸着石头过河，到底怎么做，各单位也没有一个共识。而水若山只不过是说了真话、实话，他坚持要这么汇报，各部门领导竟然没有否决。水若山并不知道，这些部门领导心里到底打的是什么算盘。

更为奇怪的是，新来的蒋局长也没有坚持“把关”，貌似还有点欣赏水若山的性格。报告一字不改，鼓励水若山去汇报。搞得水若山还以为他蒋局长来自乡镇，深知报告披露的正是目前急需解决的实在问题。

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