第388章 京察，军改（1/2）

塞音三十一年（大明永乐十九年）元旦，总山国会宫召开合议会。

今年刘学勤意外缺席了会议，因此是首辅粟登科住持并作内阁工作报告。

去年由于新并四省之地，塞国国土面积（不包括海外行省）已经超过600万平方公里，已经与大明相当接近了。

人口从4000万陡然增长至4800万（含山东租界），经济增长势头不减，国民生产总值已经达到52亿元，朝廷财政收入超5亿！

在上师的英明领导下，塞国周边国家基本都被压服，市场也对我全部开放。

国民生活水平稳步提升，在收入、教育、卫生及精神风貌等方面不断提高。随着【妇权法案】颁布，妇女权益明显得到改善，社会地位显着提升。

由于国库充盈，朝廷今年将加大基础设施建设的投入。除了关键公路（省际）的建设，也鼓励省内私人铁路的投资及运营。

朝廷将加大在火电站、水电站项目的投资。目前国内只有约千分之一（户）的家庭电线入户，用上了昂贵的电灯，今年将大幅提高电力的应用。

本以为会和往年一样走个过场，但粟登科随后抛出的一份议案引发了激烈讨论。

这便是被简称为“京察”的【高级官员考选制度】，被考核的对象仅指省、府两级主官，具体就是各省总督、巡抚，各府知府。

具体是知府三年一考，巡抚、总督五年一考。

考核的官员暂时针对台湾、旧港在内的十二行省以及山东租界，一个行省通常有十几个府，总共有一千多名高级官员纳入考选范围。

以前吏部也是会对官员进行考核的，但主要以约谈和舆情为依据，形式大于内容。

“制度”则采取了全新的考选模式，由四会推选的代表给主官在任内表现进行打分，打分项目包括：

经济、文教、收入、环保、卫生、廉洁、治安、风纪、勤政、效率等十个项目，每个项目10分，总共为100分。

四会各有25个名额，由四会从该省（府）治下府县抽选，名单必须上报吏部，以便日后追溯。

在吏部主官的监督下，四会代表独立打分，总分按照百人平均分记录。

这个评分将占该官员总考分的70%，其余30%仍由吏部考选司评定，但两者须相互独立且保密，最后由内阁大臣（至少2位）、吏部正、副部长均在场的情况下汇总统计。

议员看到这个提案后顿成吵成一片，观会的四会人员激动地无以复加。本来这个观政就如陪嫖看赌，观者总有种“我上我也行”的感觉，现在终于有指点江山的权力了。

虽然咱们不能执政，但能决定大老爷们的升迁，那滋味，别提多美了。

议员们基本也是赞同的，但吵的焦点主要在于这种重大权力是不是该给议员？而不是那什么不相干的四会。

第一次听说这事的官员们则集体黑了脸，这往后当官，尤其是高官可就更难了啊。讨好了上头，还要讨好下头，根本堪称地狱级难度！

不过各人心中明白，这么重要的制度，不可能是粟登科这些内阁搞出来的，这么得罪人的事情，没有老仙的授意，那是推行不了的。

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