第143章 理政的第七天（2/2）

两人随后在城中闲逛起来，除了一些少见的当地特色之外，这宁城里也确实没什么能够吸引二人目光的东西。于是她们随手买了些东西做纪念，便寻了家食肆，打算尝尝当地美食。另外酒铺食肆这种地方，本来就是鱼龙混杂，消息灵便的地方，也能顺便听听消息。

很快，两人点的当地特色美食就上了桌，同时各种各样的消息也传入了两人耳中。等一餐饭吃完，两人却都有些意外，因为从食客们的只言片语中得知，当地官员竟还不错？！

这就很出乎两人意料了，于是在食肆老板来收拾桌子时，方淮便打听道：“我与夫人初来贵地，见这城中乞丐众多，还以为当地官员横征暴敛所致。可方才听隔壁食客所言，此地的官府竟还不错？那在朝廷减税的情况下，怎么还有这么多百姓流离失所？”

这话一出，食肆老板便奇怪的看了她一眼。一开始还以为她是什么大官来微服私访的，可再看她与夫人的年纪，又觉得这“大官”未免太过年轻，便只当她是单纯的好奇了。

于是趁着收拾桌子的功夫，老板便随口回了她一句：“新来的县老爷不太管事，但也没有欺压百姓，这就很不错了，你还想怎的？再说减税，减的也是田税，跟我们有什么关系？”说着端起碗就走，末了还回头来了句：“你看我像是有田的人吗？”

方淮没来得及反应，旁边桌的人就笑了起来，还打趣道：“老刘你有这食铺，可比有田的好多了。种田的人吃不饱穿不暖，你可不一样，旱涝保收的。”

曲葳听出些问题，仔细想了想，过往几年也没看到过宁城报灾的奏疏。

她给方淮使了个眼色，方淮便问道：“怎么说？宁城这两年有灾？我怎么没听说过？”

隔壁桌的人倒也不认生，很快和她搭起话来。却见他摆了摆手，一脸的一言难尽：“不好说，不好说。要说受灾，好像也还没有，就是这几年风不调雨不顺，该下雨的时候不下，不该下的时候下个不停，庄稼都长不好。朝廷减免了些田税是好事，可还有丁税杂税和劳役。再说有田的总归是少数，许多人都是租的田，种出来的粮食交完税再交完租，就什么都没剩了，可不得当乞丐吗？”

这还没完，说完他又嘟哝了一句：“当乞丐也得交税啊。”

方淮和曲葳听完，也挺一言难尽的，很难想象当乞丐还得交税是个什么画面。两人对视一眼，都有种对百姓敲骨吸髓的不自在，可她们分明已经减税了。

离开食肆，两人还有些不自在，方淮尤其委屈：“当年的谋反案，我几乎抄了大半个朝堂。那些官员在前朝贪墨众多，抄出来的银钱抵得上国库二十年收入。我当年就下令减税了，这两年也听你的轻徭薄赋，可这些百姓的生活好像一点也没改善。”

曲葳听她这委屈的话，很想摸摸头安慰她，可到底是在外面，还是没伸手：“这不关你的事，是朝廷积弊已久。就像是那些田地，早已经落入当地豪强之手，又哪里是你轻易能够抢来的？”

王朝的周期总是难以打破的，因为随着时间的推移，田地这样的重要资源总会源源不断的涌向上层豪族。直到百姓没了活路，揭竿而起，打破旧规则夺回生存资源，新的王朝也因此冉冉升起。然后事情开始循环，得地失地，数百年后又是一个轮回。

其实方淮这几年也没白干，尤其是当初那一场谋逆大案，更是帮她彻底打开了局面——谋逆是十恶不赦的大罪，基本沾上就是一场九族消消乐。而在朝中能够做到高官的人，又有几个身后家族单薄的？他们在京中贪墨的财富不提，各自在家乡也占有大量的田地。

当初方淮清洗了整个朝堂，这些人身后的家族受到牵连，也因此吐出了大量的田地。而这些田地后来都被分配给了失地的百姓，也就变相解决了当地的民生。

方淮登基几年，就清理了几年的贪官污吏，而她最喜欢做的就是抄家。以至于她们之前去过的地方基本都有官员落马，百姓也变相受益，当地矛盾看上去就不那么激烈。只是宁城大抵文风不盛的缘故，京中竟无一个高官，除了减税毫无受益，所以就成了如今模样。

可这样的地方不会只有一个宁城，她难道要把整个天下的豪族都抄一遍，从他们手中夺下土地来交给百姓吗？这根本不可能，就算是皇帝也不可能与天下为敌。

所以在不打破基本规则的前提下，她们只能修修改改，尽量做到最好。

两人商量了一阵，觉得这修改还得从两个方面来。一来得为民生寻找另一条出路，她们不能明目张胆的抢夺田地，所以不能让百姓离开田地就活不下去。二来得改税制，总不能让人都沦落到当乞丐了，还得给官府交税。

这两样原本都挺难的，尤其是第一样，千百年来百姓都是靠耕作为生，哪里是说变就能变的。可方淮来自星际，就全然不同了，她第一次对曲葳说出自己的感慨：“一个国家的人口，全都绑定在土地上，这很荒谬啊。在我们星际，一整个农业星球，大概十几个员工也就足够操作了。”

星际的自动化是现在远不可能实现的，但有方淮这个能手搓机甲的人在，稍稍改进一下耕作工具，让原始农耕进化到机械化，总不算很难。

不过在此之前，她们得为解放出来的人口找到新出路。