第2480章 针对性布置（2/2）

关翡授意，从特区有限的财政中挤出一笔经费，成立了一个名为“特区发展研究小组”的虚体机构，暂时挂在商务部国内某高校退休后受邀来特区帮忙的区域经济学者、王猛手下一位精通数据的分析师、以及李刚情报部门一位擅长撰写报告的情报官。他们的任务不是搞宏大理论，而是针对特区治理中遇到的具体难题，如“边民身份证发放的公平与效率平衡”、“小型矿产环保改造的成本分摊机制”、“跨境物流纠纷的快速仲裁流程”进行调研，提出可操作的解决方案草案，并尝试与国内相关研究机构建立联系，交换资料。

与此同时，李刚的情报网络像最耐心的蜘蛛，继续监控着那张“蜂窝网络”的动向。他们发现，华尔街方面的渗透在继续深化，而且更加注重“本土化包装”。例如，一家刚刚在仰光注册的“缅北可持续发展基金会”，其主要资助方追溯到纽约某着名公益信托，但其执行团队全是骠国面孔，负责人是一位在联合国开发计划署工作过多年、声誉良好的缅籍社会活动家。该基金会宣布的第一个项目，就是资助“边境社区传统手工艺产业化与市场对接”，项目点恰好选在了几个与特区关系若即若离、同时资源禀赋不错的村寨。

“软刀子割肉。”李刚在汇报时评价，“用公益、发展、文化保护这些无可指摘的名义，直接深入基层，培养亲近他们的社区领袖和经济模式，潜移默化地削弱特区对边缘地带的影响力和吸引力。”

关翡看着那份基金会的项目书，设计精美，理念先进，预算合理。“如果我们单纯抵制或质疑，反而显得狭隘、保守。”他思忖着，“得想办法介入，甚至……合作。”

几天后，特区“民生改善项目”工作组调整了计划，主动联系了那个“缅北可持续发展基金会”，表示特区同样关注边境社区发展，愿意在“尊重社区意愿、符合特区整体规划”的前提下，探讨在相关项目点进行“资源互补与合作”的可能性，例如，特区可以提供道路、电力等基础设施支持，而基金会可以专注于手艺培训和市场开拓。同时，特区方面“建议”，项目应该优先雇佣经过特区试点中心培训的本地工人，以确保施工质量和社区受益。

这是一种含蓄的“嵌入式”竞争与合作。既不直接对抗，又要确保特区的影响力和标准能够渗入对方主导的项目。谈判是艰难的，但至少打开了对话渠道，避免了对方在特定区域形成独占性影响力。

政界方面的接触则更加敏感和曲折。关翡通过杨龙一位在仰光仍有影响力的旧部，迂回地向貌山昂议员传递了信息，表示特区尊重中央权威，认同国家发展大局，并欢迎任何建设性的意见和对话。随后，特区“发展研究小组”整理了一份《第五特区在区域稳定与经济发展中的实际贡献及面临挑战》的非正式报告，通过中间人送到了貌山昂办公室。报告用平实的语言列举了特区在禁毒、安置流离失所者、提供跨境贸易通道、吸引外资创造就业等方面的具体数据和案例，同时也坦诚了治理转型中的困难，如历史遗留的产权纠纷、多元文化社区的平衡、以及应对内外部复杂环境的压力。

报告没有要求任何特殊待遇，只希望“增进理解，寻求在国家法律框架下实现特区可持续发展的可行路径”。这是一种低姿态的、以事实为基础的信息输送，旨在抵消那些被精心筛选过的“问题报告”可能造成的片面印象。

貌山昂那边没有立刻回应，但据中间人反馈，报告被“认真阅读了”。这是一个微小的开端。

时间在这种多线并进、暗流交织中悄然进入旱季的中期。天气干燥炎热，阳光白得刺眼。特斯拉工厂的生产似乎进入了稳定期，劳资纠纷没有再大规模爆发，但零星的不满和离职依然存在，特区试点中心成为部分寻求转变的工人的选择之一。岩鹏的锡矿加工厂投产了第一批粗锡，虽然产量不大，但标志着“资源伙伴计划”有了第一个实质性产出。波岩温的配套产业园迎来了第二家入驻企业，开始小批量生产汽车线束。

表面之下，对抗在继续。李刚监测到，苏明在沉寂了一段时间后，其控制的离岸账户再次出现异常资金流动，这次流向更加分散，似乎是在通过多个地下钱庄和加密货币渠道，向掸邦和克钦邦的几支小型武装输送“活动经费”。这些武装规模不大，但地理位置敏感，控制着一些非法的玉石走私通道或毒品生产点。与此同时，仰光某家亲改革的周报刊登了一篇长篇调查，质疑“某些边境特区在资源开发中是否存在环境监管缺失和利益输送”，文章引用了“匿名环保专家”和“当地居民”的说法，虽未点名第五特区，但指向性明显。