第1058章 建策基业！强海扬威！（1/2）

燕国议事大殿之内，烛火通明，朱棣高坐主位，蟒袍加身，威严天成；姚广孝身侧陪坐，道袍素净，目光深邃；朱高煦顶盔披甲，立于武将之首，英武剽悍；满国文武分列两侧，皆凝神静听朱高炽定国安邦之策。

此前三策已定财政、实业、教化，此刻殿内气氛肃穆，只待朱高炽再出惊世之论。

谈及燕城治理，朱高炽微微上前一步，身形沉稳，语气恳切而笃定，一改此前论财货、讲实业的锋芒，转而直指城池存续的核心要害，缓缓抛出第四策：“爹，燕国欲扎根美洲、传祚万世，必先固城垣之本、安百姓之心。如今我燕城虽有王城轮廓，却无王城规制，街巷杂乱无章、人畜污水沿街横流，雨季更是泥泞污秽、臭气熏天，极易滋生疠疫。拓殖城池历来最大的隐患从不是外敌，而是内生疫病，一旦瘟疫蔓延，满城百姓流离失所，数年拓殖之功便会一朝尽毁。故此，臣定第四策——分区规划，整治民生，以城建邦，以安民心。”

他条理清晰，逐条细治城细则：“我的建议是将燕城全域划为五大功能区域，彼此隔绝、各司其用，互不干扰：居中为宫城，为燕国中枢、殿下起居理事之所，规制森严，拱卫核心；宫城之外专设行政区，集中安置中书、民政、税司、实业局、刑狱等各级署衙，杜绝衙门散乱、政令不通之弊，方便百官理事、百姓申诉；城西划出整片开阔地带，设为工坊区，将水泥、造船、军械、纺织、制糖等各类工坊尽数迁入，远离民居，既防工坊烟火蔓延殃及百姓，又便于物料集中运输、统一管理；城东规划规整居民区，按里坊严格划分，每户划定宅基，修通平直巷道，让百姓居有定所、邻里和睦；城南临河临海之地，专设商业区，搭建集市、商铺、货栈，专供中土商队、美洲部族、海外蕃商通商交易，聚财通货，繁荣市面。”

紧接着，朱高炽道出最关键的民生防疫之法，字字切中要害：“燕城最大的死穴，在污秽、饮水与疫病。用水泥之利，修造地下排污渠网，将全城污水、秽物统一排入远海，绝不再沿街横流；引城郊山泉入城，以陶管、水泥管道铺设简易自来水通路，直通居民区与医馆，让百姓饮用上净活水；全城主街以水泥彻底硬化，平整坚固，雨天不泥泞、晴天不扬尘，沿街每隔十丈设置巨型防火水缸，常备蓄水，杜绝火患；再拨官银兴建公立医馆，选派中土良医坐诊，免费为百姓诊病施药，推行清洁防疫之法，教导百姓洁净起居、远离秽气。如此一来，燕城便可彻底告别脏乱疫病，成为整个美洲大陆第一座规整、洁净、安定的安居之城，百姓安居乐业，方能死心塌地效忠燕国。”

此言一出，议事殿内顿时一片肃然，随即响起低低的赞叹之声。

主位之上的朱棣一生征战拓疆，向来重武功、轻细务，从前只知筑高墙、修城楼，却从未想过街巷、污水、饮水、防疫才是城池存亡的关键。

此刻听朱高炽一番细致入微的规划，威严的面容渐渐舒展，眼中闪过惊艳与赞许，不住抚须点头，朗声道：“好！好一个分区规划、整治民生！咱从前只懂打江山、守疆土，却从未摸到治城的根本！炽儿，你这一策，真正把百姓的安危、城池的存续放在了心上，比单纯修筑十座坚城还要高明！”

侧首的姚广孝手持念珠，缓缓抚须，眼中满是叹服，当即起身向朱棣与朱高炽深施一礼，语气恳切：“王爷，大将军王此策，堪称固本安邦之至策！我等拓殖美洲，城池多仓促而建，历来十城九疫，一疫起则满城空，再多人口、财货也无济于事。大将军王以水泥修排污、引活水、设医馆、严分区，直击拓殖城池千年之弊，非但能保百姓安康，更能让燕城成为四方归附的核心，老臣叹服不已！”

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