第2713章（1/2）

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这种“一刀切”式的整治方式，不仅直接冲击了大量中小养殖户的生计稳定，破坏了当地养殖产业的延续性，同时也严重损害了基层政府的公信力，加剧了治理的合法性危机。不少受影响的群众因此对相关政策产生了强烈的质疑，并对环保治理工作本身产生了抵触情绪与信任疏离，为后续工作的开展埋下了隐患。

东江省。

自《全省人居环境整治提升三年行动方案》颁布实施以来，作为负责人的江一鸣迅速行动，组建了由省环保厅牵头，多部门联动的专项督导组。督导组由环保厅班子成员担任组长，并从省农业厅、水利厅等相关职能部门抽调业务骨干，组成多个小组，以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，分赴全省13个地市开展实地督导检查。

督导组在检查中发现，个别地区在执行过程中，也出现了类似的“一刀切”关停养殖场的现象，甚至由此引发了群体性上访事件，造成了较大的负面舆情。

江一鸣在获悉情况后，立即作出部署，派出专门的工作专班进驻事发地区，开展了为期两周的驻点核查与整改督导工作。

经过深入调查与督促整改，当地县政府认识到了问题所在，及时纠正了错误的做法，调整了整治工作的节奏与方式。他们组织畜牧环保领域的专家，对辖区内每一个面临关停风险的养殖场进行逐一实地评估，重点考察其粪污处理能力与排放现状，并依据科学的评估结果，实施分类指导与处置，该整改的整改，该扶持的扶持。

与此同时，江一鸣主持召开了全省范围内的专题工作会议，对此次事件及其暴露出的问题进行了通报。他在会上强调，各地必须以此为深刻教训，坚决摒弃“以停代管”、“一关了之”的懒政怠政思维，必须将“精准治理”、“科学治理”的理念贯穿于从排查摸底、风险评估到整改落实、验收销号的全过程。他要求各地同步建立健全“发现问题—整改落实—复核验收—问题销号”的闭环管理机制，确保整治工作既有力度，更有准度。

尽管这种明显的“一刀切”式关停行为在全省范围内被及时叫停，此类现象已基本杜绝，但一个不容忽视的趋势是，全省范围内的养殖户数量依然出现了大规模缩减。其中一个核心原因是，在新的环保法规框架下，养殖主体必须承担起粪污无害化处理与资源化利用的责任，而这往往意味着需要投入高昂的环保设施改造与运行成本。许多中小养殖户受限于资金与技术，无法在短期内实现粪污达标处理。而一旦无法达标却继续生产，他们将面临严厉的罚款甚至被强制停产的风险。

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