第2711章（2/2）

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通知要求，各地市党委、政府主要负责同志必须亲自挂帅、靠前指挥，严格落实“一把手”负责制；对整治任务实行清单化管理、项目化推进、节点化考核；凡因推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假导致整治不力、问题反弹的，一律依规依纪严肃追责问责，坚决做到“不打折扣、不搞变通、不留死角”。

文件措辞之严厉、要求之具体、时限之紧迫，近年来罕见。

文件印发后，各地市闻风而动，但反应和力度却各不相同。

江一鸣选择亲自下沉到基础较好的临江市进行现场指导。

市委书记郭临野曾向他允诺，要在临江市先行试点。这一次，郭临野展现了极强的执行力和政治魄力。

临江市不仅迅速将人居环境整治工作纳入年度综合考核核心指标，更是将环保工作的地位提到了空前高度，出台了一项被外界视为“史上最严”的环保考核办法：实行环保“一票否决”制——凡环保考核不达标的区县和部门，年度综合考评直接归零；凡环保整改任务未按期销号的，相关责任人一律暂停提拔使用；凡被省级以上媒体曝光、造成重大负面影响的，对主要责任人一律先行免职、再依纪依规审查。

临江市上下加班加点，迅速制定了详细的整治任务分解表、时间路线图以及配套的考核细则。

江一鸣在临江市待了两天，与郭临野及班子成员深入商议，如何将“一票否决”这把利剑真正嵌入干部实绩档案，形成长效震慑。经过反复推演、数易其稿，最终敲定了“三挂钩”机制：环保考核结果与干部选拔任用直接挂钩、与单位及个人绩效奖金发放刚性挂钩、与年度评优评先资格全面挂钩。

江一鸣带着临江市的初步经验离开后，临江市迅速将这套方案提交市委常委会研究，最终形成正式文件下发各县区严格执行。

临江市的“铁腕”方案一经媒体披露，立即在全省引起了巨大反响和热议。

有人认为临江市这是“自断后路”的豪赌，把干部的政治前途完全押注在环保成效上，可能挫伤干部积极性；有的则在私下嘀咕，说这哪里是在整治环境，分明是拿干部的乌纱帽当靶子练手，是典型的“问责主义”。当然，也有不少干部群众拍手称快，认为唯有如此严厉的问责机制，才能倒逼真抓实干，真正推动环保整治落地见效，造福于民。

而与临江市形成鲜明对比的是，有些地方依然故我，把省里下发的紧急通知和方案当成了“纸面落实”的过场文章。例如洪山市，市委市政府既没有召开专题会议深入研究部署，也没有结合本市实际制定任何具体的市级落实方案或细则，仅仅是将省里的文件原封不动地转发至各县区，便再无下文，仿佛一阵风吹过，了无痕迹。