第2476章 咨议重事百僚惊（八）（2/2）

他们认为普通百姓和工人，学识有限，对于政治又不甚了解，他们进入咨议机关中，似乎不能够对于朝廷行政起到什么好处，但是朱载坖显然不是这么想的，朱载坖认为自己已经颁布了诏书，四民平等，对于大明的百姓来说，不管是农民、商人还是士绅、地主等人，他们都是平等的，既然是平等的，而且普通百姓占到了大明子民的绝大部分，他们就应该在咨议机关中占据一席之地，不能有所偏私，这点是很重要的事情。

朱载坖认为，应该大幅度的降低对于选举权和被选举权的门槛，年满二十岁以上，没有过犯，有正当职业的大明百姓，都有选举权和被选举权，当然，朱载坖对于之前所提出的一些职业限制也是予以了保留，对于宗教人士，现任官吏、官军军官士卒、生员学子等的选举权和被选举权，确实是应当予以限制。

同时以里甲作为单位进行选举，这点倒是和重臣们的想法是一致的，在里甲推选出府一级的咨议委员之后，从府咨议委员选举省一级的咨议委员，然后再从省咨议委员中选举大明咨议委员，层层选举，在里甲按照人口多寡分配咨议委员的人数。

而各省和大明的咨议委员数目，主要是由两个部分构成的，第一就是定额构成，也就是每府、每省不论大小和人口，都占有一个固定的名额，这个名额是明确的，第二就是差额，根据每府、省人口的多寡，要设立差额名额，人口多的省份自然是有更多的咨议委员名额。

同时就是各种来源的咨议委员的比例问题，朱载坖认为致仕官员的数量必须要加以控制，不能够超过三分之一，否则的话，这就成了大明的干休所了，这显然是不行的，同时普通百姓，也就是农民、工人等出身的不能低于十分之一，同时专业技术人才，不管是算学、天文、物理、化学等的人才，也不能低于十分之一，其余的名额，听任推选。

对于皇帝来说，主要就是有两个重要的权力，第一就是特旨任命大明咨议委员的权力，皇帝可以不经由推选，直接任命大明咨议委员，这点主要是针对致仕的重臣和勋臣们，重臣致仕之后，朱载坖可以利用这一权力，直接任命这些致仕的重臣或者是勋臣进入咨议院，成为咨议委员。

第二点就是经内阁召集国务会议决定之后，上陈皇帝批准，可以解散各级咨议机构，进行重新选举，这点也是为了防止咨议机构做大，影响朝廷。

朱载坖命令内阁领导部院将详细的选举细则等予以制定，首先在南北直隶试行，同时先将大明咨议院建立起来，这点也是极为重要的，逐步实施，将三级咨议机构建立起来，朱载坖明发诏书，以奉太祖之遗意，复三代之善政为由，昭告天下，设立咨议机关，听取民意，监督各级官府。

而在锦衣亲军北镇抚司，朱应桢和两位都御史正在审理李三才朦胧推升一案，此案看似极为简单，但是实际上还是很复杂的，因为这些涉案的都是官场的老油条，尽管锦衣亲军可以拘提他们，但是朱应桢也不敢贸然用刑，两位都御史也绝不会放任朱应桢用刑的，所以三人只能够采用笨办法，就是一个一个的过堂提审。