第657章 银策定朝纲（2/2）

朱厚照插言道：“这话极是。朕也常听人说，市井里买东西，拿一串劣钱，竟买不来半升米，百姓背地里骂的，还不是朝廷？只是铸钱成本高，若是铸一文亏一文，怎么长久？”

杨一清躬身道：“陛下虑得极是。初期铸钱，户部先从内库承运库借支十万两白银做本钱，专设铸钱局，派御史常驻监管，不许官吏克扣铜料、中饱私囊。待制钱通行天下，民间信重了，私铸劣钱自然无立足之地，那时再慢慢扩大规模，铸钱的余利自然就出来了。至于银币，倒不必急于民间通行，先从朝廷能管得着的地方入手 —— 官俸、军饷发放，还有税粮入库、解京钱粮，一概用朝廷统一铸造的标准官锭，就照着陛下手里这枚弘治银饼的规制，定死成色、分量，每锭一两、五两、十两不等，铸明年号、局名、工匠姓名，出了弊窦，一查便知。先把官家的用度规范了，再慢慢影响民间，水到渠成，阻力也小得多。”

朱厚照听得连连点头，指尖又把那枚银饼掂了掂，笑道：“难怪先帝当年拿这个赏人，原来还有这层用处。好，这头一件，便依你说的办。第二件呢？”

杨一清道：“第二桩，要稳住银源，须得内外两手抓。对内，派得力的御史去河南、云南、福建这些产银的地方，重新勘察银矿，改良开采的法子，严管矿上的贪弊，裁撤扰民的矿监，尽量多产些银子。就算不能根本解决问题，也能少几分对海外的依赖，不至于把命脉全挂在番舶上。”

“对外，就得重新掂量掂量海疆的章程了。” 杨一清的语气沉了沉，“近年佛郎机诸国越海而来，求通贡市，广东布政使吴廷举，正德三年便立了番舶抽分的规矩，对海外商船征收二分税银，国库也得了不少好处。可见东南海贸的格局，早已不是洪武、永乐时的旧模样了。陛下倒可以思量着，仿宋时市舶司的旧例，整顿福建、广东、浙江三处市舶司，定死抽分章程，严禁私贩通番，以朝廷的力量，引导、管控重要的贸易航线。这么一来，既能稳稳地把海外的白银收进国库，也能随时知道外洋银源的动向，不至于两眼一抹黑，还能顺带整饬海防，杜绝倭寇私贩，是一举多得的事。”

朱厚照听到这里，眼里顿时亮了 —— 这正是去年他和王宪私下议论的市舶整顿之策，原来不止他们君臣二人看到了这一层。他当即一拍案沿，笑道：“这话正合朕的心意！那些文官只知道抱着祖制喊海禁，却不知道海禁越严，私贩越盛，银子全进了沿海豪绅的腰包，朝廷半分好处也捞不着，反倒养出了倭寇海盗！你接着说，第三件呢？”

杨一清见他动了兴，也松了口气，躬身道：“第三桩，便是对付窖藏的银子。臣知道，天下富户、勋贵窖藏的白银，何止千万两，都沉在地窖里，市面流通的自然就少了。只是这事不能用强，强令禁窖，只会逼得人家把银子埋得更深，反倒激起民怨。不如用些温和的法子，引着它们自己流出来。”

“臣想着，可由户部设立官银号，先在北京、南京两处开设，仿民间当铺、钱庄的会票规矩，凡富民大户，可把窖藏的白银存进官银号，官银号给印造官票，写明存银数额、年月，按季给息，年息定在三厘，绝不食言。存满一年，可凭票兑银，也可拿这官票抵税粮、抵盐引纳银，甚至异地汇兑，不用再千里迢迢运银子，担着被劫的风险。” 杨一清顿了顿，补充道，“还有，以两淮、两浙正额盐引为担保，盐是天下第一大利，盐引的信用，民间是认的，断不会重蹈宝钞滥发的覆辙。这么一来，富民大户看着有利息、有便利、有担保，自然愿意把死银子拿出来，存进官银号里，朝廷也能把这些散银收拢起来，调度国用，盘活市面，岂不是两全其美？”

朱厚照听得眼睛都亮了，身子往前探得更厉害了：“这个法子好！既不逼人家，又能把银子引出来，比强令禁窖强上百倍！亏你想得出来。还有第四件么？”

杨一清深深一揖，语气郑重起来：“这最末了一件，也是最要紧的一件，便是步步为营，以实效服人，慢慢扭转朝堂的成见。如今满朝文武，多半都觉得银钱的事，该由着民间自便，朝廷不该多管，但凡朝廷要伸手，便要骂一句‘与民争利’。要把这百年的老念头扭过来，不是一两道旨意就能成的，急不得。”

“臣的意思，是先试点，后推广。制钱先在北京、南京、边镇九边推行，官银号先在两京开设，市舶司的章程先在广东试点，待行了一年半载，有了实效 —— 百姓得了好制钱用，国库多了税银，军饷不再拖欠，那时再拿实实在在的账目出来，给满朝文武看，非议自然就少了。再一步步往全国推行，便顺理成章得多。” 杨一清道，“陛下有心整饬钱法，为社稷谋长久安稳，实是天下苍生之福。只是冰冻三尺非一日之寒，要解冻，也得徐徐图之，刚柔并济，才能有成效。”

朱厚照听完，半晌没有言语。他拿起案上那枚弘治银币，缓步走到隔扇窗前，凑着棂格透进来的日影，翻来覆去细细看了半晌。日光落在他的龙袍上，映得他脸上明暗不定，目光仿佛穿透了那重重宫墙，看到了东南沿海的万里波涛，看到了天下市井里的银钱往来，看到了边镇烽烟里嗷嗷待饷的士卒。

良久，他才收回目光，转过身来，对着杨一清露出一丝笑意，那笑意里有赞许，有凝重，更有决断。

“卿说的这些，都是老成谋国的实在话，没有半句虚言，朕都记下了。” 朱厚照的声音恢复了平静，却带着一股不容置疑的力量，“朕明白了。铸造新币的事，就依卿的意思，先精工铸造制钱，规范官银的形制。至于收回铸币权柄、整顿市舶、盘活窖藏这些事，确实不是一日之功。”

他说着，站起身来，走到暖阁当中，朗声道：“可难道知道难，就不去做了？朕偏要试一试。就从这铸钱和市舶两件事，一步步做起。杨卿，你今日这番肺腑之言，朕记在心里了。”